بينما ينظر الاتحاد الأوروبي في قانون Magnitsky الخاص به على مستوى الكتلة ، تشرح Euronews قصة سيرجي ماغنتسكي وكيف تم استخدام اسمه في قوانين مكافحة الفساد في البلدان حول العالم
المحتويات
من كان سيرجي ماغنيتسكي؟
كان مدققًا ومحاميًا كان يحقق في قضية احتيال ضريبي روسية واسعة النطاق أثناء عمله في صندوق الاستثمار هيرميتاج كابيتال ومقره لندن.
وقال الصندوق ، الذي يديره الممول الأمريكي بيل براودر ، إن ملايين الدولارات من مدفوعات الضرائب التي دفعها هيرميتاج قد تم تحويلها إلى المسؤولين الروس. كان Magnitsky واحدًا من عدد من شركاء Hermitage الذين تم اعتقالهم في عام 2008 بعد أن أبلغ الحكومة الروسية بالنتائج التي توصل إليها.
كانت الولايات المتحدة وبريطانيا من بين تلك الدول التي قالت إن ماجنيتسكي سُجن بناء على أدلة ملفقة في محاولة لإخفاء مزاعمه بشأن فساد رفيع المستوى.
كان رهن الاعتقال السابق للمحاكمة عندما توفي في عام 2009 عن 37 عامًا ، إثر تعرضه لسوء المعاملة في السجن.
هل تعرض للتعذيب؟
الدول الغربية تعتقد ذلك بالتأكيد. تشير الروايات المختلفة من النشطاء وجماعات المعارضة إلى أن Magnitsky كان عليه تحمل البرد القارس والحرمان من الماء ، وحرم من الزيارات العائلية والعلاج من التهاب البنكرياس.
الموقع أوقفوا المنبوذينيزعم أنه تعرض أيضًا للضرب.
أنكرت الحكومة الروسية بشكل قاطع أن ماغنيتسكي قد تعرض للتعذيب قبل وفاته ، لكنها أقرت بأنه ربما لم يتلق علاجًا طبيًا سريعًا لمرضه.
أصبح Magnitsky لاحقًا أول محاكمة بعد وفاته في التاريخ القانوني الروسي عندما أدانته محكمة بالتهرب الضريبي. وحوكم براودر وأدين غيابيا بنفس التهم.
أصدرت الولايات المتحدة قانون Magnitsky ردًا على ذلك – ما هذا؟
هذا هو قانون 2012 التي خرجت لحملة كان يدعمها براودر.
في البداية منعت 18 مسؤولاً روسيًا يُعتقد أنهم متورطون في إساءة معاملة Magnitsky ووفاته من دخول الولايات المتحدة أو استخدام نظامها المصرفي. كما حظرت أي أصول يمتلكها هؤلاء الأفراد في البلاد.
من عام 2016 ، الكونغرس صوتوا للتوسيع في قانون Magnitsky العالمي ، الذي سمح بفرض عقوبات على منتهكي حقوق الإنسان في أجزاء أخرى من العالم.
منذ ذلك الحين ، تم فرض عقوبات على مسؤولين من دول مختلفة مثل الصين وجمهورية الدومينيكان وغامبيا وحتى تركيا حليفة الولايات المتحدة في الناتو.
ولا يزال يدعمه الحزبان الديمقراطي والجمهوري. تم التوقيع على قانون 2012 الأصلي من قبل باراك أوباما ، بينما أيد دونالد ترامب التوسيع لعام 2016.
هل حذت دول أخرى حذوها؟
نعم. كنداقانون Magnitsky الخاص – المسمى رسميًا قانون العدالة لضحايا المسؤولين الأجانب الفاسدين – أصبح قانونًا في أكتوبر 2017.
أعضاء دول البلطيق الثلاثة في الاتحاد الأوروبي – إستونياو لاتفيا و ليتوانيا – جميعها لديها أحكام Magnitsky خاصة بها.
بريطانيا لم يصدر قانون Magnitsky محددًا ، ولكن في يوليو 2020 ، استخدم وزير الخارجية دومينيك راب قانونًا أوسع نطاقًا يعلنون عقوبات على 49 شخصًا ، بما في ذلك مقتل ماغنيتسكي نفسه والصحفي السعودي جمال خاشقجي.
تم إطلاق الخطط الأسترالية لمشروع قانون Magnitsky في عام 2018 ولكن منذ ذلك الحين توقفت.
ماذا عن الاتحاد الأوروبي؟
لا توجد آلية رسمية للاتحاد الأوروبي نفسه لفرض عقوبات على الأشخاص المشتبه في ارتكابهم انتهاكات لحقوق الإنسان على غرار الولايات المتحدة.
ومع ذلك ، قالت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين ليورونيوز يوم الأربعاء إنها تعتزم إنشاء نظام لمثل هذه المبادرة.
تناقش الدول الأعضاء ، في الوقت الحالي ، فرض عقوبات على المسؤولين عن أعمال العنف بعد الانتخابات التي لم تكن حرة ولا نزيهة ، والتي نزل فيها الناس بسلام إلى الشوارع. ما تعلمناه من ذلك ، أيضًا ، هو أننا بحاجة إلى آلية لفرض عقوبات أسرع ، في حالة انتهاك حقوق الإنسان ، وبالتالي ، سنقترح ، بصفتنا المفوضية ، ما يسمى بقانون Magnitsky المضي قدما في هذا الموضوع “. قالت في مقابلة مع يورونيوز بعد خطاب حالة الاتحاد.
لكن الدول الأعضاء حرة في القيام بذلك – كما فعلت دول البلطيق بالفعل.
وزراء خارجية أوروبا المتفق عليه في ديسمبر الماضي لبدء العمل على قانون Magnitsky للكتلة بأكملها.
ويقال إن الدول الإسكندنافية ، بما في ذلك الدنمارك والسويد على وجه الخصوص ، حريصة على ذلك. أعضاء البرلمان الأوروبي الماضي يؤيد قرار دعوة واحدة في مارس 2019.
ولكن كما هو الحال في كثير من الأحيان في شؤون الاتحاد الأوروبي ، فإن أكبر الدول الأعضاء – خاصة فرنسا وألمانيا وإيطاليا – هي التي ستقرر نطاق وقوة نظام العقوبات الأوروبي. دعا النشطاء في البلدان الثلاثة إلى قوانين على غرار ماغنيتسكي في الماضي ، على الرغم من أن الحكومات لم تبدأ بعد في العمل على القوانين المحلية.
ومع ذلك ، فإن حالات الانتهاك الأكثر بروزًا مؤخرًا منذ وفاة ماجنيتسكي ، مثل مقتل خاشقجي أو تسميم أليكسي نافالني وعلاجه في مستشفى برلين ، ستجعل القضية أكثر وضوحًا.
