جوار الاتحاد الأوروبي “مشتعل” بأزمات من بيلاروسيا الى شرق أوسطي التي تتطلب استجابة موحدة عاجلة من الدول الأعضاء ، حذر رئيس السياسة الخارجية في الكتلة.
كما قال جوزيب بوريل إن البلقان كانت بمثابة “برميل بارود” يتعين على الاتحاد الأوروبي المساعدة في نزع فتيله لتحسين الأمن الإقليمي وتحقيق طموحه في أن يصبح قوة عالمية ذات مصداقية في السياسة الخارجية.
قال بوريل في مقابلة مع صحيفة “فاينانشيال تايمز”: “في الأشهر العشرة الماضية ، اشتعلت النيران في منطقتنا ، من ليبيا إلى بيلاروسيا”. “أصبح كل شيء أسوأ بكثير مما كنت أتوقعه.”
وتأتي تصريحاته في الوقت الذي تتجاذب فيه دول الاتحاد الأوروبي جهودًا لفرض عقوبات على حملة القمع التي أعقبت الانتخابات في بيلاروسيا والتي شنها ألكسندر لوكاشينكو ومحاولات تركيا للاستيلاء على مياه شرق البحر المتوسط التي يحتمل أن تكون غنية بالغاز. سيعقد زعماء الاتحاد الأوروبي أيضًا قمة بالفيديو مع الرئيس الصيني شي جين بينغ يوم الاثنين من المرجح أن تؤكد التوتر في مسعى الكتلة للفوز بتنازلات اقتصادية من بكين بينما يدينون حملة القمع في هونج كونج و شينجيانغ.
وقال بوريل إن من المتوقع أن يتفق وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي في 21 سبتمبر / أيلول على فرض عقوبات على المسؤولين البيلاروسيين لتزوير الانتخابات الرئاسية التي جرت الشهر الماضي والحملة التي تلتها ضد المعارضين السياسيين. وأضاف أن إدراج السيد لوكاشينكو في قائمة المسودة التي تضم حوالي 40 اسمًا “يجب مناقشته”. كان لدى الكتلة 170 شخصًا ، بمن فيهم السيد لوكاشينكو ، على قائمة عقوبات بيلاروسيا حتى عام 2016.
يقول بعض دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي إن قبرص رفعت القائمة لتأمين مقايضة العقوبات على تركيا. ونفى مسؤول قبرصي أن تكون بلاده تعرقل هذه الخطوة ، قائلا إنها تفتقر إلى القدرة البيروقراطية لدراسة التوصيات بسرعة.
وقال بوريل إن الزعماء سيناقشون إجراءات الاتحاد الأوروبي بشأن تركيا في قمة بروكسل التي تبدأ في 24 أيلول / سبتمبر بعد نشر تركيا وفرنسا لسفن حربية في شرق البحر المتوسط.
قال بوريل ، وزير الخارجية الإسباني السابق البالغ من العمر 73 عامًا ، “إن التوترات في شرق البحر الأبيض المتوسط بين اليونان وتركيا وقبرص تتزايد بشكل كبير ، وهناك خطر قوي بحدوث مواجهة تتجاوز مجرد الكلمات”. بدأ عمله في الاتحاد الأوروبي لمدة خمس سنوات في ديسمبر.
قال المخضرم في الحزب الاشتراكي إن الاتحاد الأوروبي واجه اختبارًا كبيرًا في حله للنزاعات في البلقان ، بما في ذلك الخلاف بين صربيا ودولها. مقاطعة كوسوفو السابقة المنشقة.
إذا لم نحقق الاستقرار في البلقان ، فسيكون من الصعب للغاية اعتبارنا قوة جيوسياسية. لأن لا أحد آخر سيفعل ذلك – فقط الأوروبيون “.
فيما يتعلق بروسيا ، اقترح بوريل على الاتحاد الأوروبي أن يرد بفرض عقوبات على غاز الأعصاب نوفيتشوك تسمم الناشط الروسي المعارض أليكسي نافالني إذا كان هناك “دليل واضح” على تورط مسؤولين معينين.
قال رئيس الاتحاد الأوروبي إن القضية ستكون عندئذ “مكافئة” لتسميم الجاسوس الروسي السابق سيرجي سكريبال في المملكة المتحدة في عام 2018. وأدى ذلك إلى عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد أربعة من مسؤولي المخابرات العسكرية ، بما في ذلك رئيس الوكالة ونائب رئيسها.
قال بوريل إن الأمر “متروك للألمان” – الذين حددوا استخدام نوفيتشوك – ليقرروا ما إذا كانوا سينتقمون من قضية نافالني من خلال إيقاف نورد ستريم 2 ـ مشروع أنابيب الغاز الروسي إلى البلاد. “نورد ستريم 2 ليس مشروعًا أوروبيًا. يجب أن أقول إن المفوضية لم تظهر أبدًا حماسًا قويًا لنورد ستريم 2 “.
تحسر بوريل على “الافتقار إلى الإلحاح” في صنع السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي ، وكان صريحًا بشأن قيود دوره ، وليس أقلها الحاجة إلى اتخاذ القرار بالإجماع من قبل الدول الأعضاء. وشبه صنع السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي بالأيام الأولى للاتحاد النقدي قبل اليورو ، عندما تعايش عملة افتراضية مشتركة جنبًا إلى جنب مع العملات الوطنية.
وقال إنه كان “لا يزال عملاً قيد التقدم ، وسيظل عملاً قيد التنفيذ لفترة طويلة لأننا لا نشارك نفس النظرة إلى العالم”.
قال بوريل إن هناك “وعيًا متزايدًا” في أوروبا بشأن الحاجة إلى “نهج أكثر واقعية تجاه الصين” ، خاصة بعد حملتها القمعية في هونغ كونغ.
وقال “إن العلاقة مع الصين اليوم أكثر صعوبة مما كانت عليه بعد القرار الذي اتخذوه في هونغ كونغ”. “لها عواقب. وستكون علاقاتنا صعبة حتى نصل إلى تكافؤ الفرص ومبدأ المعاملة بالمثل [on market access]. ”
كانت ميركل تعتزم استخدام رئاسة ألمانيا للاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر للتوسط في اتفاق بشأن الاستثمار بين الاتحاد الأوروبي والصين في قمة في لايبزيغ هذا الشهر بعد سنوات من التباطؤ من جانب بكين ، لكن الاجتماع تأجل إلى أجل غير مسمى. قال بوريل إن الصينيين كانوا “مترددين للغاية في التقدم” لكنه اكتشف مؤخرًا مزاجًا “أكثر تأييدًا للاتفاق” في بكين.
تم تكريس الكثير من الاهتمام لتصنيف بروكسل للصين على أنها “منافس منهجي”، أعرب السيد بوريل عن أسفه قائلاً: “هذا لا يعني أن عليك أن تكون في منافسة دائمة ومنهجية” ، وأصر على الحاجة إلى التعاون بشأن تغير المناخ والوباء. لم تعد العلاقات الدولية خطية ، بل كانت لها “وجوه متعددة”. وأضاف أن هذا ينطبق أيضًا على علاقة أوروبا بالولايات المتحدة.
قال بوريل إنه حتى لو فاز جو بايدن في الانتخابات الرئاسية ، فإن سياسة واشنطن تجاه الصين كانت قائمة على “نهج أكثر تصادمية”. كان على أوروبا أن ترسم طريقتها الخاصة “لتجنب الانضغاط” بين القوتين العظميين.
وقال “من وجهة نظر المصلحة الاقتصادية ، لسنا دائما في نفس الجانب”. “وأعتقد أنه علينا الدفاع بوضوح عن مصلحتنا أمام القوتين الكبيرتين اللتين ستحتفلان بالقرن الحادي والعشرين من خلال مواجهتهما.”
