يجب أن تثير المأساة في لبنان إعادة تفكير أعمق للاتحاد الأوروبي في مشاركته في البحر الأبيض المتوسط.
ينصب التركيز في الوقت الحالي – بشكل صحيح – على المساعدة العاجلة لمساعدة شعب لبنان. الاتحاد الأوروبي محق أيضًا في تسليط الضوء على الحاجة إلى إصلاحات هيكلية وإجراءات مكافحة الفساد في البلاد.
لكن هناك حاجة إلى المزيد والمزيد – وليس فقط في لبنان. حتى قبل أن يهرع إلى بيروت في أعقاب الانفجار المدمر ، دعا الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون إلى دور أقوى للاتحاد الأوروبي في البحر الأبيض المتوسط ، وأصر على أن “العديد من عوامل الأزمات تتضافر هناك: النزاعات البحرية ، وزعزعة الاستقرار في ليبيا ، والهجرة ، وتهريب الأسلحة ، و الناس ، الوصول إلى الموارد “.
قال ماكرون إن السياسة الأوروبية “الحقيقية” تجاه البحر الأبيض المتوسط كانت ضرورة ملحة لمقاومة النفوذ المتزايد للقوى الأخرى ، مشيرًا إلى اللعبة الجيوسياسية عالية المخاطر – التي تشمل روسيا وتركيا وكذلك إسرائيل ومصر والمملكة العربية السعودية – يتم لعبها في المنطقة.
يتلاشى الوجود الأمريكي ، بينما تستثمر الصين بكثافة في المنطقة. لقد تم تهميش الاتحاد الأوروبي في محاولاته لفك شبكة المواجهة والعنف في سوريا وليبيا.
إن الحاجة إلى إعادة تفكير استراتيجي في “سياسة الجوار” التجارية التي عفا عليها الزمن والضعيفة في الاتحاد الأوروبي والتي تركز على المساعدات أمر ملح حقًا.
سنوات من المساعدة الإنمائية والمزايا التجارية الجزئية لم تفعل شيئًا يذكر لتحقيق الاستقرار الاقتصادي والسياسي أو الأمن أو السلام في المنطقة. من المقرر أن يؤدي تأثير COVID-19 وتغير المناخ إلى جعل البيئة الاقتصادية الصعبة بالفعل أكثر خطورة.
أدى النظر إلى البحر المتوسط فقط من خلال منظور الهجرة والأمني المشوه إلى التركيز على التدابير الحدودية التقييدية والصفقات المثيرة للجدل مع تركيا وليبيا.
لكن من المرجح أن تستمر تدفقات الهجرة من المنطقة. أدت الظروف الأكثر ملاءمة في البحر وكذلك الوضع المتدهور في ليبيا إلى زيادة عدد اللاجئين الذين يحاولون عبور البحر الأبيض المتوسط.
ومن المتوقع أيضًا أن تصبح حياة 1.6 مليون لاجئ سوري مأوى في لبنان أكثر صعوبة في أعقاب الانفجار.
إن التركيز قصير المدى على بناء المزيد من حواجز الهجرة قد أعمى الاتحاد الأوروبي عن الإمكانات الاقتصادية والأهمية الجيوسياسية للبحر الأبيض المتوسط
ولكن إذا أرادت أوروبا أن تنجح في اتفاقها الأخضر واستراتيجية إفريقيا الواحدة الجديدة ، فعليها أولاً أن تعزز جوارها الجنوبي.
يجب ألا يكون تجديد سياسات أوروبا تجاه البحر الأبيض المتوسط حول إعادة هندسة التصورات والممارسات والسياسات التي عفا عليها الزمن.
بدلاً من ذلك ، يجب أن يفكر الاتحاد الأوروبي على المدى الطويل ، ويركز على تمكين المرأة ، وعلى الرغم من التحديات ، يجب أن يخلق الظروف اللازمة للتحول الاقتصادي الحقيقي على مستوى المنطقة.
أولاً ، يتطلب هذا أن يعمل الاتحاد الأوروبي مع الحكومات وقادة الأعمال في منطقة البحر الأبيض المتوسط للاستثمار في قوة التجارة الإقليمية وسلاسل القيمة.
الصين لديها أسواق الآسيان جزءا لا يتجزأ من سلسلة القيمة الخاصة بها وأمريكا الشمالية لديها أمريكا الوسطى والجنوبية. يجب أن يشارك الاتحاد الأوروبي بالمثل في الإنتاج في البحر الأبيض المتوسط.
إذا تم حسابها لتشمل المنطقة من إسبانيا إلى قبرص ، وحافة البلقان للبحر الأبيض المتوسط ، وتركيا ، وما يسمى ببلدان الشرق الأوسط وشمال إفريقيا (الشرق الأوسط وشمال إفريقيا) ، فإن المنطقة تضم 500 مليون شخص ينتجون 10 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي.
في الوقت الحالي ، تتدفق التجارة العالمية عبر المنطقة مع تأثير ضئيل على المستوى الوطني أو الإقليمي وربع التجارة فقط داخل المنطقة.
بالنظر إلى المناقشة التي أعقبت الجائحة حول الحاجة إلى القرب من سلاسل القيمة والقدرة الإنتاجية ، يجب على الاتحاد الأوروبي أن يستغل الفرصة لبناء سلاسل قيمة مستدامة في حافة البحر الأبيض المتوسط مع التركيز على المهارات والحوكمة الرشيدة.
ثانياً ، يجب إيلاء المزيد من الاهتمام لتمكين المرأة في القوى العاملة.
على الرغم من أن معظم البلدان قد أحرزت تقدمًا في التحاق الفتيات بالتعليم الابتدائي ، إلا أن بعضًا من أسوأ أداء في العالم من حيث توظيف النساء يقع في المنطقة.
على سبيل المثال ، 11 في المائة فقط من النساء في الجزائر و 24 في المائة في المغرب وتونس يشاركن في قوة العمل ، مقارنة بمتوسط عالمي يبلغ 45.6 في المائة.
يمكن أن يُعزى الأداء الضعيف إلى الافتقار إلى جمع البيانات المناسبة في تسجيل مساهمة المرأة في الاقتصاد – رسميًا أو غير رسمي – أو لأن القوانين الحالية والخدمات الاجتماعية تمنع وصول المرأة إلى الدخل اللائق وشبكات الأمان الاجتماعي بما في ذلك المعاشات التقاعدية.
وعلى أية حال ، فهو يمثل عقبة خطيرة في تحقيق التنمية المستدامة والنمو الاقتصادي والمساواة في الحقوق التي تشتد الحاجة إليها.
ثالثًا ، يجب على الاتحاد الأوروبي ودول البحر الأبيض المتوسط تكثيف تعاونها لمكافحة تغير المناخ.
مع النفط ومنتجات النفط حاليًا ، يتم تداول السلع الرئيسية المصدرة والمستوردة في جميع أنحاء المنطقة ، تحتاج كل من أوروبا ودول البحر الأبيض المتوسط إلى التفكير في ما يعنيه هذا بالنسبة للاتفاقية الخضراء للاتحاد الأوروبي والتزاماتها المتعلقة بتغير المناخ.
تشمل الأسئلة التي يجب أخذها في الاعتبار كيفية تخصيص رأس المال للاستثمارات في إنتاج وتوزيع مصادر الطاقة المتجددة.
يجب أن تعمل المؤسسات المالية الأوروبية في المنطقة مثل بنك الاستثمار الأوروبي والبنك الأوروبي للإنشاء والتعمير بجدية أكبر مع الوكالات الوطنية والحكومات لضمان إعادة تخصيص رأس المال والمهارات بشكل كبير من النماذج الاقتصادية المعتمدة على الوقود الأحفوري إلى نموذج جديد قائم على الاتفاق الأخضر للاتحاد الأوروبي.
أخيرًا ، يجب أن تسير محاولات الاتحاد الأوروبي لإعادة تعريف تفاعله مع إفريقيا من خلال جذب المناطق المختلفة إلى منطقة واحدة والتركيز على العلاقات مع الاتحاد الأفريقي ، جنبًا إلى جنب مع علاقات قوية بنفس القدر مع مناطق القارة ، بما في ذلك البحر الأبيض المتوسط.
وهذا أمر بالغ الأهمية نظرًا لاختلاف الثقافة والموارد والأولويات عبر المناطق. لذلك لا ينبغي تهميش علاقات الاتحاد الأوروبي مع دول البحر الأبيض المتوسط سعياً وراء سياسة تركز على “إفريقيا واحدة”.
لقد كان أداء الإجراءات السابقة للاتحاد الأوروبي في البحر الأبيض المتوسط دون المستوى لعدة أسباب. حان الوقت الآن لتغيير المسار.
إن المأساة في لبنان والصراعات في ليبيا وسوريا والوضع الاقتصادي المتدهور في المنطقة يجب أن يحفز الاتحاد الأوروبي على التفكير الجاد في صياغة سياسة “جوار” استراتيجية جديدة تعترف بالإمكانات الاقتصادية للبحر الأبيض المتوسط وأهميتها الجيوسياسية.
