[ad_1]
مهمتنا لمساعدتك على التنقل في الوضع الطبيعي الجديد يغذيها المشتركون. للاستمتاع بوصول غير محدود إلى صحافتنا ، اشترك اليوم.
يشكل جائحة كوفيد -19 ضغوطًا على الجميع تقريبًا في كل مكان. لكن قواعد إحدى الدول لمكافحة الفيروس أضافت كمية هائلة من الضغط الإضافي للمدخنين – وللخزانة الوطنية.
هذا البلد هو جنوب إفريقيا ، حيث تم حظر مبيعات التبغ منذ بدء الإغلاق لأول مرة في نهاية شهر مارس. كما تم حظر مبيعات المشروبات الكحولية ، ثم سُمح بها مع تخفيف الإغلاق ، ثم تم حظرها مرة أخرى مع زيادة معدلات الإصابة ، وتشديد الإغلاق.
لكن الحظر المفروض على السجائر استمر طوال الوقت ، حتى اليوم – سيتم رفعه اعتبارًا من منتصف ليل الاثنين ، حيث تخفف جنوب إفريقيا إغلاقها استجابةً لانخفاض عدد الحالات الجديدة (سيتم أيضًا رفع حظر الكحول).
كانت بوتسوانا ومناطق الهند قد أسقطت بالفعل حظر التبغ قبل شهرين ، مما جعل جنوب إفريقيا الدولة الوحيدة في العالم التي لا تزال لديها واحدة.
النتيجة ، وفقًا للباحثين ونشطاء مكافحة الجريمة ، كانت تشويهًا كلاسيكيًا بين العرض والطلب ، مما أدى إلى انفجار في تجارة السجائر غير المشروعة التي أبقت على إرضاء معظم المدخنين مع حرمان السلطات من عائدات الضرائب التي تشتد الحاجة إليها. في غضون ذلك ، لم يمنع الحظر المفروض على التدخين جنوب إفريقيا من الإصابة بأكثر من نصف الإصابات في إفريقيا.
قال الرئيس سيريل رامافوزا مساء السبت ، “سيتم رفع القيود المفروضة على بيع التبغ” ، حيث أعلن تخفيف العديد من قيود الإغلاق. أشارت بعض وسائل الإعلام إلى الخطوة القادمة في وقت سابق من الأسبوع ، لكن جنوب إفريقيا البالغ عددهم 8 ملايين مدخن ، وصناعة التبغ البالغة 30 مليار راند (1.7 مليار دولار) ، لم يرفعوا آمالهم.
بعد كل شيء ، أعلن رامافوزا في أواخر أبريل أنه سيتم رفع الحظر قريبًا. ولكن بعد ذلك ، وتحت ضغط من كبار المشرعين الآخرين في حزب المؤتمر الوطني الأفريقي الذي يتزعمه ، غير رأيه فجأة.
“علينا أن ننتظر ونرى متى يتم نشر اللوائح” ، هذا ما قاله Sinenhlanhla Mnguni ، رئيس جمعية التجارة العادلة للتبغ في جنوب إفريقيا (FITA) ، يوم السبت ، مباشرة بعد إعلان رامافوزا الجديد. “بالطبع ، أعلن الرئيس في السابق عن رفع حظر التبغ فقط ثم يتم عكس القرار”.
لكن لماذا كان هناك حظر على التبغ في المقام الأول؟
المحتويات
أسباب متغيرة
كما كان الأمر مثيرًا للجدل ، كان تبرير حظر الكحول في جنوب إفريقيا دائمًا واضحًا تمامًا: فالدولة تعاني من مشكلة كبيرة في الشرب ، واستهلاك الكحول يضع الكثير من الناس في المستشفى – سواء من يشربون الخمر أو يتضررون من أفعالهم. بينما كان حظر الكحول مدمرًا لواحدة من أكبر الدول المنتجة للنبيذ في العالم ، فقد خفف الضغط على نظام الرعاية الصحية الذي يحتاج إلى التركيز على تهديد فيروس كورونا.
ومع ذلك ، فإن المبررات الرسمية لحظر التبغ تغيرت مع مرور الوقت.
في البداية ، مُنعت المحلات التجارية من بيع جميع الأشياء باستثناء العناصر الأساسية ، من أجل تقليل الوقت الذي يقضيه الناس هناك ؛ السجائر لا تعتبر ضرورية.
بعد شهر ، عندما اضطر الرئيس رامافوزا إلى أداء منعطفه المحرج برفع الحظر ، أوضح وزير الحكم التعاوني نكوسازانا دلاميني زوما – السياسي المسؤول عن جهود مكافحة فيروس كورونا في جنوب إفريقيا – أن هذا كان بسبب ” “الأسباب. وأشارت على وجه التحديد إلى ظاهرة مشاركة الأشخاص للسجائر ، وبالتالي انتشار الفيروس.
في مايو ، تم تكثيف الحظر بقاعدة جديدة تستهدف المدخنين بشكل مباشر. إذا تم القبض عليهم مع السجائر ، فسيتعين عليهم إظهار إيصالات تثبت أنهم اشتروها قبل سريان الحظر. وهدد وزير الشرطة بيكي سيلي الناس بالغرامات أو بالاعتقال إذا لم يتمكنوا من إبراز الإيصالات.
يرى معظم الناس أن دلاميني زوما ، الزوجة السابقة للرئيس السابق جاكوب زوما ، تقف وراء الحظر.
في منتصف التسعينيات ، عندما كانت تشغل منصب وزيرة الصحة في إدارة نيلسون مانديلا ، كانت دلاميني زوما مسؤولة عن التشريع الذي ينظم التدخين في الأماكن العامة – وهي الخطوة التي نجحت في خفض معدلات التدخين في البلاد. هذا العام ، كما يزعم الكثيرون ، كانت تواصل حملتها الصليبية لمكافحة التدخين تحت ستار لوائح فيروس كورونا.
لطالما كانت Nkosazana Dlamini-Zuma من الناشطين الصريحين ضد التبغ. قال رئيس FITA منغوني “هذا يتماشى إلى حد كبير مع آرائها حول الموضوع”.
وتتهم يوسف أبرامجي ، التي أطلقتها مؤخرًا منظمة العدالة الضريبية “إس إيه” الحظر ، دلاميني-زوما وزملائها بـ “دفع أجندتهم الخاصة لمكافحة التدخين”. ووصف ذلك بأنه “مخالف للدستور وحق الشعب في الاختيار”.
لا يوافق قسم دلاميني زوما على أنها كانت القوة الدافعة وراء الحظر.
قال المتحدث لونجي متشالي: “هذا لا علاقة له بأي حملة صليبية” ، مشددًا على أن مجلس الوزراء مسؤول بشكل جماعي عن الحظر ، ويقول إن حظر التبغ والكحول حقق هدف حماية نظام الرعاية الصحية في جنوب إفريقيا.
التحديات القانونية
إن مسألة دستورية حظر التبغ هي مسألة مفتوحة – كما هو الحال مع السؤال المترابط بشدة حول فعاليته في حماية نظام الرعاية الصحية.
بيير دي فوس ، الأستاذ في كلية الحقوق بجامعة كيب تاون وأحد أبرز علماء الدستور في البلاد ، لا يرى أن الحظر قانوني.
يمنح قانون إدارة الكوارث في جنوب إفريقيا الحكومة مهلة للقيام بكل ما هو مطلوب لمكافحة كارثة معلنة ، والتي ، كما أوضح دي فوس ، تعني في هذه الحالة أي شيء يمكن أن يحد من انتشار الفيروس التاجي أو يخفض معدل الوفيات.
وقال دي فوس: “المشكلة في حظر التبغ هي أنه لا يبدو أن هناك صلة فورية بين الحظر وإما وقف انتشار فيروس كورونا أو خفض معدل الوفيات”. لقد خلطت الحكومة هذه الحجة مع حجة الصحة العامة العامة. لقد طرحوا الحجة – التي من الواضح أنها حجة جيدة – أن التدخين مضر بصحتك. لكن هذا لا علاقة له بفيروس كورونا. [Banning tobacco] لا يعني أنها ستمنع الناس من الحصول عليها ، أو حتى لو حصلوا عليها وتوقفوا عن التدخين لمدة شهر أو شهرين ، فإنهم سيعيشون. لا يوجد دليل على ذلك “.
تصر دلاميني زوما على أن الدليل الطبي موجود. لكنها واجهت تحديات قانونية متعددة من صناعة التبغ.
الأولى كانت دعوى قضائية من FITA ، المجموعة التي تمثل منتجي التبغ المحليين في جنوب إفريقيا ، والتي جادلت بأن الحظر غير منطقي وبالتالي غير قانوني. في ما يعتبره دي فوس دعوة سيئة ، قررت محكمة بريتوريا العليا لصالح دلاميني-زوما في أواخر يونيو ، وحكمت بأن قرار تنفيذ الحظر كان عقلانيًا – حتى لو كان غير معقول. كما رفضت حجة FITA بأن التبغ منتج أساسي.
تم منح FITA إذنًا بالاستئناف يوم الجمعة ، أي قبل يوم من إعلان رامافوزا عن رفع الحظر – قال منغوني إن المنظمة لم تقرر بعد خطوتها التالية. في غضون ذلك ، كان من المقرر أن تصدر محكمة ويسترن كيب العليا حكمها في دعوى مماثلة هذه المرة ، رفعتها الذراع الجنوب أفريقي لشركة بريتيش أميركان توباكو (باتسا).
لم تستجب BATSA ، التي طلبت من خبير بريطاني في الجهاز التنفسي أن يشهد بأن الأدلة العلمية لا تدعم الحظر ، لطلبات التعليق على قضيتها.
التجارة غير المشروعة
كان العنصر المشترك في كلتا الحالتين هو الحجة القائلة بأن حظر مبيعات التبغ دفع التجارة إلى السر. هذا مدعوم بكل من الأدلة الإحصائية والقولية.
وفقًا لمسح أجرته وحدة أبحاث جامعة كيب تاون حول اقتصاديات المنتجات القابلة للانتقال (REEP) في يونيو ، حاول حوالي 27٪ من المدخنين الإقلاع عن التدخين أثناء الإغلاق ، ونجح الثلث في ذلك. لكن من بين الذين استمروا في التدخين ، تمكن 93٪ من الاستمرار في شراء السجائر على الرغم من الحظر.
كان الاختلاف الرئيسي هو أن السوق غير المشروع كان يتقاضى ما يقرب من 250٪ أكثر مما كان البائعون الرسميون يفرضون عليه رسوم الإغلاق المسبق. والأكثر من ذلك ، أشار الاستطلاع إلى زيادة بنسبة 430٪ في الأشخاص الذين يتشاركون السجائر بانتظام ، بسبب تلك الأسعار المبالغ فيها.
قال Zanyiwe Mavubengwana ، أحد أعضاء المجتمع في بلدة Masiphumelele جنوب كيب تاون ، “الناس يدخنون كل ما يمكنهم الحصول عليه”. “هذه الأشياء ، لست متأكدًا مما إذا كانت مفيدة لرئتيك. إنه أسوأ بالنسبة للعائلات ، لأن المزيد من الأموال تنفق.
واصلت “المشاركة لن تنتهي في مجتمعنا”. “يمكنهم حظر السجائر أو الكحول ، لكننا سنشارك دائمًا كل ما لدينا … سيضع الناس راندًا أو راندتين لكل سيجارة واحدة.”
لقد أصاب التحول في السوق تحت الأرض بالرعب يوسف أبرامجي ، وهو ناشط مخضرم في مكافحة الجريمة ، ومجموعة العدالة الضريبية التابعة له. وقال: “مع الحظر ، لعبت الحكومة دورًا مناسبًا في أيدي عصابات الجريمة المنظمة”. “نعلم أنه يمكنك شراء السجائر على منصات وسائل التواصل الاجتماعي ، عند إشارات المرور ، في الزوايا.”
تقدر شركة Tax Justice SA ، التي دعمت BATSA في قضيتها ضد الحكومة ، أن حظر التبغ كلف السلطات الضريبية حوالي 35 مليون راند (2 مليون دولار) يوميًا – وهو رقم وجد مدققو الحقائق أنه دقيق في الغالب. بشكل عام ، هذا يعني خسارة حوالي 1.4 مليار راند في الإيرادات الضريبية.
قال أبرامجي: “نحن بحاجة إلى هذه الأموال من أجل النظام الصحي”. “الأموال تذهب مباشرة إلى جيوب المجرمين”.
وفيما يتعلق بمصدر السجائر التي يستمر الناس في شرائها ، قالت REEP في تقريرها الاستقصائي أن المنتجين المستقلين في جنوب إفريقيا – وتحديداً أعضاء FITA – “استفادوا بشكل غير متناسب من حظر المبيعات. لقد زادوا بشكل كبير من حصتهم في السوق ضمن عينتنا ، وباعوا سجائرهم بأسعار متضخمة للغاية “.
كانت الشركات متعددة الجنسيات أكبر الخاسرين خلال فترة الإغلاق. وقد استحوذت الشركات المحلية على أسواقها ، وبدرجة أقل عن طريق السجائر المستوردة ، مما قلل بشكل كبير من حصتها في السوق.
منغوني ، رئيس FITA ، يدعي أن دراسة REEP كانت غير دقيقة.
قال “لا يوجد شيء مثل الولاء للعلامة التجارية في فترة الإغلاق”. يتم تصدير السجائر من البلاد ، وحقيقة أن البعض يجد طريقه مرة أخرى لا يعني بالضرورة أن الشركات المصنعة تستفيد. نعلم أنه بمجرد رفع الحظر ، سيدخن الناس علاماتهم التجارية المعتادة “.
قال أبرامجي: “بعد الإغلاق ، سوف يستغرق الأمر سنوات للتعافي من التجارة غير المشروعة”.
أكثر تغطية فيروس كورونا من عند ثروة:
- الإعفاء من الإيجار والرهن العقاري: كيفية معرفة ما إذا كنت مؤهلاً للحصول على برامج جديدة في منطقتك
- يسعى أطباء الرعاية الأولية إلى إصلاح شامل لكيفية رواتبهم وسط التخفيضات والخسائر الوبائية
- تقاتل الحانات من أجل البقاء في حالة امتثال للوائح المتغيرة لولاياتها
- كيف يمكن لـ HBO – العلاج ، وليس شبكة التلفزيون – مساعدة الأطباء على محاربة COVID-19
- تمنح أدوات الزووم وأقنعة الوجه ماركات مستحضرات التجميل شدًا للعين
[ad_2]
