وجرت عدة جولات من المحادثات حول التجارة والعلاقات المستقبلية بين المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي منذ خروج بريطانيا من الكتلة في يناير الماضي ، مع بعض علامات التقدم الهامة القليلة.
على الرغم من تكثيف المفاوضات خلال الصيف ، إلا أن الاختراق في المعركة من أجل التوصل إلى اتفاق ظل بعيد المنال.
على الرغم من وجود اختلافات كبيرة حول القضايا الأساسية مثل المنافسة وحقوق الصيد ، فقد أبدت كل من المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي استعدادًا لتقديم تنازلات في بعض المجالات – مما أدى إلى الأمل في إمكانية التوصل إلى اتفاق.
تنتهي فترة التوقف عن العمل بعد الخروج من الاتحاد الأوروبي التي لا تزال قائمة والتي تحافظ على معظم الترتيبات من عضوية المملكة المتحدة في الاتحاد الأوروبي في نهاية عام 2020.
سيؤدي هذا إلى تغييرات كبيرة بغض النظر عما إذا تم التوصل إلى اتفاق بشأن التجارة المستقبلية والعلاقات الأخرى. لكن الفشل في التوصل إلى اتفاق من شأنه أن يضخم التحديات التي تواجه الأعمال والاقتصاد في وقت يشغل فيه الجانبان بالكامل حربًا ضد جائحة الفيروس التاجي.
الموعد النهائي في الممارسة هو الخريف لإتاحة الوقت لعملية التصديق من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، وهي عملية تنطوي على خطر أن تكون أطول وأكثر تعقيدًا مما كانت عليه في صفقة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي بشروط الخروج من المملكة المتحدة.
المحتويات
التقارب في شكل صفقة؟
كان كبير مفاوضي الاتحاد الأوروبي ميشيل بارنييه أكثر تفاؤلاً في الحديث عن آفاق الاتفاق. وبحسب ما ورد أخبر مبعوثي الدول الأعضاء أن المملكة المتحدة قللت من طموحاتها وتسعى إلى “اتفاقية منخفضة الجودة وغير بارزة”.
يريد الاتحاد الأوروبي اتفاقية شاملة واسعة النطاق في معاهدة واحدة شاملة ، بينما تسعى المملكة المتحدة إلى صفقة تجارة حرة أبسط واتفاقية منفصلة بشأن مسائل أخرى.
ولكن بعد الجولة الخامسة من المحادثات التي جرت في لندن ، قال نظير بارنييه في المملكة المتحدة ديفيد فروست في بيان إن فريقه “سمع مخاوف الاتحاد الأوروبي بشأن مجموعة معقدة من الاتفاقات على غرار سويسرا” و “مستعد للنظر في هياكل أبسط”. ، رهنا باتفاق تسوية المنازعات والحكم.
ويقال أن بارنييه كرر أيضا للمبعوثين اعتقاده ، كما جاء في تقييمه للمحادثات الأخيرة ، أن حكومة بوريس جونسون “تريد التوصل إلى اتفاق مع الاتحاد الأوروبي”.
لا يوجد دور حكم لمحكمة العدل الأوروبية؟
قال ديفيد فروست في تقريره الأخير إن “الاتحاد الأوروبي استمع إلى المملكة المتحدة بشأن بعض القضايا الأكثر أهمية بالنسبة لنا ، لا سيما دور محكمة العدل (الأوروبية).
لطالما استبعد الجانب البريطاني أي ولاية قضائية للمحكمة الأوروبية على قوانين المملكة المتحدة ، أو على حد تعبير رئيس الوزراء “أي سيطرة فوق وطنية في أي منطقة”.
وكانت بروكسل قد قالت من قبل إنه إذا احتاج تفسير قانون الاتحاد الأوروبي ، فيجب على لجنة التحكيم إحالة القضايا إلى محكمة العدل الأوروبية واتباع أحكامها.
وقد اعترف مفاوض الاتحاد الأوروبي في تقييمه الأخير بأن “لا دور لمحكمة العدل الأوروبية في المملكة المتحدة” كان أول الخطوط الحمراء الثلاثة لجونسون.
وقال ميشيل بارنييه “لقد حاولنا أن نفهم كيف يمكن تربيع هذه الخطوط الحمراء الثلاثة مع التزامنا بشراكة جديدة شاملة”. واضاف “لقد حققنا تقدما نحو هدف اطار مؤسسي شامل واحد يجب ان يتضمن آليات تنفيذ قوية”.
التقدم في التعاون الأمني
كما أشار بارنييه إلى التعاون المستقبلي في مسائل الشرطة والمسائل القضائية كمجال تم إحراز “بعض التقدم” فيه بعد “مناقشات جيدة” ، على الرغم من “الاختلافات المتبقية”.
وقال فروست أيضا إن كلا الجانبين “واصلوا تعميق فهمنا لقيود الطرف الآخر على تطبيق القانون”.
مرة أخرى ، يُعتقد أن نطاق الاتحاد الأوروبي للمرونة بشأن دور ECJ المستقبلي قد ساعد على سد الفجوات.
طريق مسدود حول الملعب المتكافئ ومساعدة الدولة
على الرغم من التقدم المذكور أعلاه ، لا تزال النقاط الشائكة في المجالات الحاسمة الأساسية لأي صفقة.
ضمان المنافسة النزيهة – ما يسمى بـ “ساحة اللعب المتكافئة” على النحو المنصوص عليه في الإعلان السياسي لاتفاق الطلاق “- هو واحد من اثنين من المجالات حيث يقول بارنييه إنه لم يتم إحراز أي تقدم”.
اتهم مفاوض الاتحاد الأوروبي المملكة المتحدة برفض الالتزام بالمحافظة على المعايير العالية وتجنب تقويض الاتحاد الأوروبي في مجالات مهمة مثل المناخ أو البيئة أو العمل أو القانون الاجتماعي.
وقال بارنييه “فيما يتعلق بمساعدة الدولة … لم نحرز أي تقدم على الإطلاق” ، مشيراً إلى أن المملكة المتحدة أرادت استخدام الاستقلال الذاتي التنظيمي المستقبلي “لتشويه المنافسة معنا”.
ليس للمرة الأولى ، قال إن المملكة المتحدة فشلت في توفير “رؤية” لنظامها المستقبلي للسيطرة على الإعانات المحلية.
يستمر قتال الأسماك مع قيام الصناعات الصغيرة بلكمات كبيرة
يتفق الجانبان على أنهما في حالة من الجدل حول مصايد الأسماك ، وهي صناعة ذات حجم اقتصادي صغير نسبيًا ، لكنها تخترق وزنها من حيث الأهمية في محادثات ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
يصف بارنييه طلب المملكة المتحدة بأنه “غير مقبول ببساطة” طلب المملكة المتحدة “الإقصاء شبه الكامل لسفن الصيد التابعة للاتحاد الأوروبي من مياه المملكة المتحدة”. ويضيف أن الاتحاد الأوروبي يعترف تمامًا برغبة المملكة المتحدة في أن تكون دولة ساحلية مستقلة ، لكن “الأسهم المشتركة يجب إدارتها بشكل مشترك”.
من جانبه ، أعطى فروست القليل من الإشارات إلى أن المملكة المتحدة على استعداد للتنازل عن الصيد أو المنافسة.
وكتب بعد المحادثات الأخيرة: “لقد كان واضحًا دائمًا أن مبادئنا في هذه المجالات ليست مواقف تفاوضية بسيطة ، بل تعبيرات عن حقيقة أننا سنكون دولة مستقلة تمامًا في نهاية الفترة الانتقالية”.
حلم كندا
يقول كبير المفاوضين في المملكة المتحدة إن جانبه سيستمر في السعي من أجل التوصل إلى اتفاق للتجارة الحرة “على غرار كندا” يسمح باختلاف واسع النطاق عن قواعد الاتحاد الأوروبي ، وهو أمر رفضه مفاوضو بروكسل وحكومات الاتحاد الأوروبي دائمًا ، خاصة بالنظر إلى النفوذ الاقتصادي البريطاني والقرب الجغرافي من القارة. .
المجالات الأخرى التي تحتاج إلى اتفاق تشمل الخدمات المالية ، والاعتراف المتبادل للمؤهلات ، وتبادل البيانات والمزيد من التفاصيل المتعلقة بالتجارة.
تستمر المحادثات غير الرسمية في الأسبوع الذي يبدأ في 27 يوليو قبل الجولة الرسمية القادمة من المفاوضات في 17 أغسطس.
