ظاهرياً ، كانت الاحتجاجات الأخيرة التي اجتاحت جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) تحيط بالتعيين المحتمل لرونسار مالوندا كرئيس للجنة الانتخابية الوطنية المستقلة (CENI).
ولكن في الأساس ، هناك صراع شرس من أجل السلطة السياسية يعود إلى أكثر من عقد من الزمان.
كان مالوندا ، الأمين العام الحالي لـ CENI ، شخصية بارزة في إدارة الانتخابات السابقة للبلاد في الأعوام 2006 و 2011 و 2018. وقد اتهمه النقاد بلعب دور تاريخي في تزوير النتائج لصالح الرئيس السابق جوزيف كابيلا ، الذي جاء إلى السلطة بعد اغتيال والده عام 2001 واستقال العام الماضي.
يدعي أنصار رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية فيليكس تشيسكيدي أن تعيين مالوندا هو جزء من خطة كابيلا ، الذي يواصل ممارسة سلطة هائلة من خلال أغلبيته البرلمانية ، وسيطرته على الجيش والعديد من الوزارات ، للتدخل في الانتخابات المقبلة للبلاد في عام 2023.
وقال فيل كلارك استاذ السياسة الدولية بكلية الدراسات الشرقية والافريقية بلندن “يجب ان نرى هذا في سياق محاولة كابيلا المناورة في الخلفية من خلال الاغلبية البرلمانية التي يتمتع بها حاليا.” “إن الصورة الكبيرة هي القتال المستمر بين تشيسكيدي وكابيلا ، مع التركيز على عام 2023. لاختيار مالوندا هو وضع حليف كابيلا في المقدمة والوسط.”
وقد وافقت الجمعية الوطنية التي يسيطر عليها كابيلا الأسبوع الماضي على اختيار مالوندا لرئاسة اللجنة الانتخابية المستقلة ، ولكن لم يتم التوقيع عليه بعد من قبل تشيسيكيدي ، الذي تولى منصبه في يناير من العام الماضي في أول انتقال سياسي سلمي للبلاد. لكن نجل الراحل إتيان تشيسكيدي – عدو كابيلا القديم والمعارضة الشعبية – تم انتخابه وسط اتهامات بتزوير انتخابي خطير بمساعدة كابيلا ، التي فازت بدورها بأغلبية برلمانية.
تجدد احتجاج على ترشيح رونسارد مالوندا لمنصب CENI في كينشاسا [Benoit Nyemba/Reuters]
يمثل خلاف CENI ذروة جديدة في التوترات للحكومة الائتلافية ، وهو تحالف غير مستقر بين تشيسكيدي وكابيلا والعديد من الأحزاب الأصغر التي تشكلت بعد انتخابات ديسمبر 2018 ، والتي أظهرت علامات متزايدة من الخلاف في الأشهر الأخيرة. إن اتساع المعارضة لها – بما في ذلك أنصار تشيشكيدي ، وائتلاف لاموكا المعارض ، ولجنة التنسيق العلماني للكنيسة الكاثوليكية الكونغولية ، وجماعات المجتمع المدني الأخرى – يكشف مدى خطورة هذه الكسور.
وقال نيلكي فان دي وال ، نائب مدير مشروع وسط أفريقيا لمجموعة الأزمات الدولية: “لقد رأينا خلال العام ونصف العام الماضي توترات في الائتلاف الحاكم”. واضاف “اضطر تشيسكيدي الى التعاون مع تحالف جبهة كابيلا المشتركة للكونغو وهم في مواجهة منذ ذلك الحين.”
في السنة الأولى من رئاسته ، كافح تشيسكيدي من أجل دفع السياسات بسبب الضغط من لجنة الاتصالات الفيدرالية ، وفقًا لفان دي وال ، بما في ذلك التعيين المعقد لرئيس الوزراء ، الذي استغرق أربعة أشهر للموافقة ، ومحاولات لإحداث تغييرات في شركة التعدين الحكومية ، Gecamines.
لكن خطاب حالة الاتحاد في تشيسكيدي في ديسمبر 2019 ، والذي وعد فيه بأن “عام 2020 سيكون عام العمل” ، يشير إلى نغمة أكثر قتالية.
قال فان دي والى: “كانت تلك هي اللحظة التي بدأ فيها تشيسكيدي ينأى بنفسه عن كابيلا”.
في يناير 2020 ، أخبر Tshisekedi جمهورًا في قمة الاستثمار البريطانية الأفريقية في لندن أنه سيكون على استعداد لـ “حل” الجمعية الوطنية وإجراء انتخابات جديدة ، مما أثار انتقادات شديدة من لجنة الاتصالات الفيدرالية.
وتوترت التوترات السياسية أكثر عندما تم العثور على الجنرال دلفين كاهيمبي ، رئيس المخابرات العسكرية ، الذي اتهم بالتورط في مؤامرة لزعزعة استقرار تشيسكيدي ، ميتاً. ثم في الشهر الماضي ، اتُهم فيتال كاميره ، رئيس موظفي تشيسكيدي الذي أدار أيضًا حملة كابيلا الانتخابية في عام 2006 ، باختلاس أكثر من 50 مليون دولار من الأموال العامة ، وهو قرار أرسل موجات صدمة عبر البلاد.
في الأسابيع الأخيرة ، هزت التحالفات الهشة حركات مضادة من حلفاء كابيلا ، بما في ذلك إصلاحات قضائية تهدف إلى إعادة تعريف سلطات القضاة. وأدى ذلك إلى مظاهرات في العاصمة كينشاسا بشأن ما كان يُنظر إليه على أنه محاولة لإسكات السلطة القضائية ، مما أدى إلى استقالة وزير العدل سيليستين توندا ، وهو شخصية بارزة في لجنة الاتصالات الفيدرالية في كابيلا ، الأسبوع الماضي.
وقال ستيوارت موهيندو ، وهو ناشط في الحركة المؤيدة للديمقراطية “لوشا”: “الهدف من هذه الاحتجاجات هو سحب المقترحات”. “كل من التغييرات المقترحة للسلطة القضائية ولجنة الانتخابات هي هجمات على الحرية الديمقراطية. يجب تغيير السياسة الكونغولية لتعكس إرادة الشعب ، لأنها لا تفعل ذلك في الوقت الحالي.”
تُوجت هذه الأحداث بالاحتجاجات التي شهدت خروج الآلاف إلى الشوارع ضد اختيار مالوندا يوم الخميس الماضي ، الذي نظمه حزب تشيسكيدي نفسه ، الاتحاد من أجل الديمقراطية والتقدم (UDPS) ، وأثارت أعمال عنف أدت إلى مقتل اثنين من المتظاهرين ورجل شرطة في كينشاسا ، وفقا لمكتب الأمم المتحدة المشترك لحقوق الإنسان. كما لقي ثلاثة أشخاص مصرعهم في لوبومباشي في جنوب شرق البلاد ، بينما قامت الشرطة بتفريق ناشطين في غوما وعدة بلدات أصغر.
قاد تجمع رئيسي من أحزاب المعارضة ، لاموكا ، مسيرة منفصلة يوم الاثنين الماضي ، والتي وصفت مالوندا الأسبوع الماضي مالوندا بأنها “وكيل” لـ FCC في كابيلا ، وطالب بمراجعة حسابات CENI.
تظاهر الآلاف من أنصار حزب الرئيس تشيسكيدي الأسبوع الماضي في احتجاجات قامت قوات الأمن بقمعها ، مما أسفر عن مقتل اثنين من المتظاهرين في العاصمة كينشاسا وثلاثة في مدينة لوبومباشي الجنوبية الشرقية [Arsene Mpiana/AFP]
وقال جوردان أندرسون ، محلل المخاطر السياسية في IHS Markit: “وضعت هذه الاحتجاجات تشيسكيدي في موقف أقوى لرفض التوقيع على تعيين مولاندا والمطالبة بموافقة الجمعية الوطنية على مرشح آخر”. “إن إجبار الجمعية الوطنية على تغيير المسار على رئاسة CENI سيكون دليلاً هامًا من قبل تشيسكيدي على تنامي القوة والاستقلال عن كابيلا”.
بالإضافة إلى ذلك ، فإن دعم الكنيسة الكاثوليكية ، التي دعت إلى احتجاجات أسبوعية يوم الأحد رداً على ترشيح مالوندا ، يمكن أن ترفع من احتمال نجاح الاحتجاجات وتثبت أهميتها بالنسبة لإقبالها وطول عمرها.
وأضاف أندرسون “إن الكنيسة الكاثوليكية هي أكبر طائفة منفردة في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، وقيادتها لها وزن أخلاقي لا مثيل له في المجتمع”. “أظهر ذلك في أوائل عام 2018 [after Kabila refused to step down following the end of his electoral term] أنها كانت قادرة على تعبئة إقبال كبير باستمرار “.
ومع ذلك ، على الرغم من أرقام الإقبال المثيرة للإعجاب ، خفف الخبراء من أي اقتراح بأن الاحتجاجات من المرجح أن تنجح ، وأن تشيسكيدي يمكن أن يحدث انفصالًا حاسمًا عن كابيلا.
قال كلارك: “في مواجهة سلطة الدولة ، غالباً ما ذابت تلك الحركات الاحتجاجية”.
وأضاف “حتى في سياق الانتخابات الأخيرة ، عندما كانت الكنيسة الكاثوليكية تدفع الناس إلى الشوارع للاحتجاج على التأخير … في نهاية المطاف ، ما زالت كابيلا وقوات الأمن تشق طريقها”.
“هذا هو الاختبار الحقيقي في لحظة حركة الاحتجاج هذه ، ودور الكنيسة الكاثوليكية في داخلها – هل تعلموا من الاحتجاجات الماضية الفاشلة الماضية في السنوات الأخيرة لإحداث تغيير حقيقي؟”.
