سجلات صينية تكشف الحقوق التاريخية في بحار متنازع عليها

في رسالة منشورة للفلبينيين قبل رحلته مباشرة ، ذكر شي أنه منذ أكثر من 600 عام ، قام المستكشف الصيني تشنغ هي “بزيارات متعددة لمناطق خليج مانيلا وفيساياس وسولو” خلال “رحلاته السبع الخارجية التي تسعى إلى الصداقة والتعاون”.

كان الاقتراح هو أن الصين كانت على اتصال بالأرخبيل قبل وصول الأوروبيين بوقت طويل قبل تسميتها لاس إيسلاس فلبيناس بعد ملك إسبانيا فيليب الثاني. كانت أيضًا طريقة لـ Xi لتعزيز مطالبات الصين في بحر الصين الجنوبي على أساس “خط اندفاعة التسعة” والذي طالما اعترضت عليه الفلبين ، بالإضافة إلى فيتنام وماليزيا وبروناي وإندونيسيا.

تكمن المشكلة في أن الأدلة تشير إلى أن تشنغ لم تطأ قدمًا جزر الفلبين المستقبلية.

قال أنطونيو كاربيو في محاضرة عبر الإنترنت في وقت سابق من هذا الشهر: “إن جميع العلماء في جميع أنحاء العالم إجماعيون: لم يزور تشنغ الفلبين مطلقًا”. ووصف حكاية شي بأنها “خاطئة تمامًا”. كما قدم قاضي المحكمة العليا الفلبينية السابق السجلات الصينية الرسمية الأخرى التي فضحت “الحقوق البحرية التاريخية” لبكين على بحر الصين الجنوبي – مما أثار أسئلة جديدة حول مكانتها في المنطقة مع تصاعد التوترات.

وكانت الولايات المتحدة قد رفعت يوم الاثنين المخاطر قائلة إن “مطالبات بكين بالموارد البحرية” في معظم البحار المتنازع عليها “غير قانونية على الإطلاق”. وأضاف وزير الخارجية الأمريكي مايك بومبيو ذلك إن العالم “لن يسمح لبكين بمعاملة بحر الصين الجنوبي كإمبراطوريتها البحرية”. ورداً على ذلك ، اتهمت بكين واشنطن بإثارة الموقف بلا داع.

في وقت سابق ، نشرت الولايات المتحدة السفن الحربية ، USS Nimitz و USS رونالد ريغان لتأكيد ما تسميه حرية الملاحة في المياه. وقال بحار على إحدى السفن للجزيرة إن العمليات قد تستمر لأسابيع. أجرت الصين مناورة بحرية واسعة النطاق في المنطقة من 1 إلى 5 يوليو.

“التاريخ مقابل الحقائق على الأرض”

قد لا تفضل السجلات التاريخية الصين في النقاش المستمر حول السيطرة على بحر الصين الجنوبي ، والذي يمر عبره 5.3 تريليون دولار في التجارة العالمية سنويًا.

دحض ادعاء الرئيس الصيني ، كاربيو ، الباحث القانوني الفلبيني ، قدم أدلة من المعهد الهيدروغرافي البحري الصيني الخاص ، يؤرخ زيارة تشنغ إلى مملكة تشام في وسط فيتنام آنذاك. مزيج ترجمة من الاسم الصيني للمملكة ، تمت الإشارة إليه بشكل غير صحيح لاحقًا باسم جزيرة فلبينية.

تتبع مقالة موسوعة التاريخ القديم لعام 2019 أيضًا حملات تشنغ في أوائل القرن الرابع عشر فيما يتعلق بالجزيرة العربية وإفريقيا ، ولكن لم يذكر في أي مكان في القصة زيارة تشنغ المفترضة إلى الفلبين.

تظهر خريطة الصين القديمة التي يعود تاريخها إلى سلالة تانغ أن جزيرة هاينان كانت المنطقة الواقعة في أقصى جنوب البلاد [State Bureau of Cultural Relics of China via the presentation of Philippine Justice Antonio Carpio]

لمزيد من دحض مطالبة الصين “بالحقوق التاريخية” ، قدم كاربيو العديد من الخرائط الصينية القديمة ، التي يرجع تاريخها إلى ما قبل 800 و 900 عام خلال سلالات سونغ وتانغ. وأظهرت جميع الخرائط أن أراضي جنوب الصين كانت جزيرة هاينان.

بالإضافة إلى ذلك ، حدد دستور جمهورية الصين لعام 1947 هاينان على أنها الجزء الجنوبي من البلاد ، مما أثار تساؤلات حول ما سيظهر لاحقًا كمطالبة “خط التسعة”.

قال توماس بنجامين دانيال ، كبير خبراء السياسة الخارجية في معهد الدراسات الاستراتيجية والدولية بماليزيا ، بصرف النظر عن الأدلة التاريخية ، فإن الحقيقة هي أن الصين “تتحكم بالفعل في جميع الحقائق على الأرض تقريبًا”. وقال للجزيرة إن من الواضح أن بكين لديها الآن موطئ قدم حقيقي وموثوق في بحر الصين الجنوبي.

ومع ذلك ، فإن دانيال ومحللين آخرين يحثون الصين وأصحاب المصلحة الآخرين في المنطقة ، على الالتزام بمبادئ وروح القانون الدولي ، والحفاظ على السلام وتجنب المواقف التي قد تؤدي إلى “طريق خطير للغاية”.

# نيفيتز ، نيغان ، ريغان يبرهن عن التزام غير مسبوق بـ #FreeAndOpenIndoPacific

التفاصيل ⬇️ #ForceToBeReckonedWith https://t.co/S6gCikQrJp pic.twitter.com/ZkU4WbNPVA

– البحرية الأمريكية (USNavy) 8 يوليو 2020

“خط التسعة”

لسنوات ، رسخت الصين مطالباتها في بحر الصين الجنوبي على “خط التسع شرطات” ، والذي بموجبه تدعي أنها تحتل ما يقرب من 90 في المائة من المياه المتنازع عليها حتى سواحل بورنيو الماليزية وبروناي. أظهرت الصور التي نشرتها الصين أن الخط الخيالي يعانق تقريبًا شواطئ الدول المجاورة.

باستخدام الخط المثير للجدل ، كانت بكين تكثف الأنشطة في بحر الصين الجنوبي ، بدءًا من Paracels في السبعينيات والثمانينيات ، و Spratlys في التسعينات ، و Scarborough Shoal في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين.

قال تشيستر كابالزا ، محلل أمني وزميل في جامعة الدفاع الوطني في بكين ، إن الصين كانت استراتيجية في التعامل مع “لغز بحر الصين الجنوبي”. وأضاف أن جائحة الفيروس التاجي المستمر لم يمنح البلاد سوى المزيد من الفرص لتعزيز مصالحها.

وقال للجزيرة “يبدو أن الصين تفوز” ، مشيرا إلى كيف عسكرة المياه المتنازع عليها من خلال تطوير الصخور والجزر المرجانية في الجزر في السنوات الأخيرة.

وأضاف دانييل ، من داعش ، أن الصين “تلعب لعبة طويلة” ، حيث تحاول ترسيخ و “تطبيع” موقعها البحري الإقليمي.

منظر جوي لشعاب سوباي المتنازع عليها يظهر بناء الصين للمنشآت البحرية والجوية على الأراضي المستصلحة في عام 2017 [File: Francis R Malasig/EPA]

حكم لاهاي

واجه نهج بكين مقاومة في عام 2016 مع الحكم التاريخي لمحكمة التحكيم الدائمة في لاهاي ، الذي أعلن أن “الحقوق التاريخية” للصين ليس لها أساس قانوني.

وقال الحكم أيضا إن الصخور والسمات المغمورة جزئيا ، التي بنت عليها الصين منشآتها البحرية والجوية ، كانت ضمن المنطقة الاقتصادية الخالصة لمسافة 200 ميل بحري (370.4 كم) في الفلبين ، كما حددتها الأمم المتحدة. تسمح هذه المناطق للفلبين فقط بالصيد واستكشاف أي موارد طبيعية على الرغم من السماح للسفن الأجنبية بالمرور الآمن.

كما أنشأت المحكمة تلقائيًا المناطق الاقتصادية الخالصة لماليزيا وبروناي وإندونيسيا وفيتنام ، مما عزز مواقفها فيما يتعلق بالصين.

علاوة على ذلك ، قالت المحكمة إن المناطق المستصلحة في الصين والجزر الاصطناعية لا يحق لها بحر إقليمي بطول 12 ميلاً (22.2 كم) ، لأنها لم تكن صالحة للسكن في شكلها الأصلي. على هذا النحو ، يسمح بحرية الملاحة والتحليق في هذه المناطق.

رفضت الصين المشاركة في قضية التحكيم ، واصفة الحكم بأنه “باطل ولاغ”.

وواصلت توسيع منشآتها في بحر الصين الجنوبي بغض النظر ، بما في ذلك مدرج من الدرجة العسكرية يبلغ طوله ثلاثة كيلومترات (1.86 ميلاً) وثكنات ورادارات في منطقة Mischief Reef ، الواقعة داخل المنطقة الاقتصادية الخاصة الفلبينية.

كما تصاعدت الحوادث البحرية ، وفي نيسان / أبريل ، غرقت سفينة فيتنامية. حادث ألقي باللوم على سفينة مراقبة صينية. نجا جميع رجال الاطفاء الثمانية. في يونيو 2019 ، غادر ما لا يقل عن 22 صيادًا فلبينيًا ليغرقوا عندما اصطدم زورق مليشيا صيني بقارب صيدهم في ظروف مريبة. تم إنقاذهم في وقت لاحق من قبل الصيادين الفيتناميين.

كشفت ماليزيا يوم الثلاثاء أن خفر السواحل وسفن البحرية الصينية سجلت دخولها إلى مياهها 89 مرة على الأقل بين عامي 2016 و 2019. وفي وقت سابق من هذا العام ، كانت هناك أيضًا تقارير عن قيام سفينة مسح حكومية صينية “بوضع علامة” على استكشاف ماليزي للتنقيب عن النفط. السفن داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة الماليزية.

ووصفت كابالزا ، من جامعة الدفاع الوطني في بكين ، سلوك الصين بأنه “مصاب بالفصام” ، حيث تحاول استخدام المواجهة والتعاون في التعامل مع جيرانها.

‘مدونة قواعد السلوك’

كجزء من جهودها لنزع فتيل التوترات في المنطقة ، تضغط رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على الصين لسنوات للتوصل إلى اتفاق بشأن ما يسمى بمدونة قواعد السلوك ، التي ستحكم سلوك الدول في جنوب الصين البحر.

وتعني الاختلافات بين الأعضاء – بعضهم لا يدعي البحر ولكنهم قريبون من الصين – أنه لم يكن هناك تقدم يذكر.

يقول كابالزا إن الكتلة المكونة من 10 دول يجب أن تقدم صوتا أكثر توحيدا قبل أن تتصدى للصين ، التي تفضل المفاوضات الثنائية ، مضيفا أن دول الآسيان “يجب ألا تصبح خاضعة” في التفاوض على صفقة عادلة مع بكين.

في 26 يونيو ، عقد قادة الآسيان قمة افتراضية استضافتها فيتنام ، حيث أعلنوا أن معاهدة الأمم المتحدة للمحيطات لعام 1982 يجب أن تكون أساسًا للحقوق والاستحقاقات السيادية في بحر الصين الجنوبي. ومع ذلك ، لم يتمكن القادة من إحراز تقدم كبير في مدونة السلوك.

بصفتها الرئيس الحالي لكتلة الآسيان التي تضم 10 دول ، كثفت فيتنام من حملتها ضد بكين وسط الحوادث الأخيرة للمضايقات المزعومة لسفن المدنيين من قبل الميليشيات الصينية في بحر الصين الجنوبي [File: Hau Dinh/AP]

يقول دانييل من داعش – ماليزيا إنه “ليس متفائلاً للغاية” بإمكانية التوصل إلى اتفاق قريبًا للمساعدة في تخفيف التوتر.

“الآسيان هي رابطة تضم 10 دول أعضاء ذات أولويات وطنية وأجنبية مختلفة ، تتخذ قراراتها بناءً على الإجماع. غالبًا ما يعني الإجماع هنا أنه القاسم المشترك الأدنى.”

في غياب توافق في الآراء ، يمكن أن يثبت الوجود المتزايد للولايات المتحدة في بحر الصين الجنوبي ثقل موازن مفيد.

وقال دانييل إن “الزيادة الملحوظة” في عمليات حرية الملاحة الأمريكية والخطاب الأكثر حدة ، تظهر أن واشنطن تريد أن تظل ذات صلة بالمنطقة.

يوم الأربعاء ، أصدر بومبيو بيانًا آخر يقول فيه إن الولايات المتحدة “ستدعم الدول في جميع أنحاء العالم التي تعترف بأن الصين انتهكت مطالبها القانونية الإقليمية أيضًا – أو المطالبات البحرية أيضًا”.

من ناحية أخرى ، قال كاربيو إنه يجب تشجيع جميع القوات البحرية من جميع أنحاء العالم على الإبحار عبر بحر الصين الجنوبي وممارسة حرية الملاحة – لتوصيل رسالة إلى بكين مفادها أنها لا تسيطر على المنطقة.

كما حث ماليزيا وبروناي وإندونيسيا وفيتنام على مساعدة الفلبين في توضيح أن مطالبة الصين بـ “الحق التاريخي” “باطل تمامًا”.

وقال كاربيو “يجب أن نستمر في اللجوء إلى سيادة القانون لأنه ليس لدينا خيار آخر”.

“الحرب ليست خيارا.”