أنجيلا ميركل في غرفة الإنعاش الأوروبي

قبل عام ، كان يُنظر إلى ميركل على أنها متعبة ومتجرفة ، بعد أن أعلنت نيتها التنحي كمستشارة في عام 2021 بعد نتائج انتخابات كارثية. يرجع الفضل الآن لقيادتها الهادئة خلال جائحة الفيروسات التاجية ، مع معدلات موافقة شخصية قريبة من 80 ٪ ، يُنظر إليها مرة أخرى على أنها الوسيط الذي لا غنى عنه حيث يسعى قادة الاتحاد الأوروبي إلى خطة الانتعاش.

وقال دبلوماسي بارز في الاتحاد الأوروبي: “عززت ميركل الفيروس التاجي ، ولم يتم تحديها داخل حزبها”. “أعتقد أنها مستعدة [to get a deal]، إنها تفهم كل شيء صغير حول المقترحات “.

عندما يجلس قادة الاتحاد الأوروبي معًا يومي الجمعة والسبت ، سيكون ذلك أول اجتماع وجهاً لوجه منذ وقوع الوباء. يوجد على الطاولة مسودة خطة انتعاش بقيمة 750 مليار يورو (680 مليار جنيه استرليني) ، بالإضافة إلى ميزانية الاتحاد الأوروبي المقترحة البالغة 1.074 تريليون يورو للسنوات السبع القادمة. سيكون الحصول على صفقة بشأن الميزانية أمرًا صعبًا للغاية حيث يحاول الاتحاد الأوروبي تقريب دائرة المزيد من الإنفاق على البيئة والأمن والصحة ونقص 75 مليار يورو الناجم عن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.

وقالت دانييلا شوارزر ، مديرة المجلس الألماني للعلاقات الخارجية في برلين ، إن ميركل ستلعب دورًا حاسمًا لأنها “تحظى باحترام كبير لعملها” ولأن ألمانيا كانت تحتل موقعًا متوسطيًا في خطة الإنعاش ، مما أعطها قدمًا في كلا المعسكرين.

وقالت إن ألمانيا لديها “التزام قوي للغاية … بالاستثمار بشكل كبير بالفعل في تعافي الاتحاد الأوروبي” ، لكن المطالب من دول الشمال لربط الأموال بالإصلاح الاقتصادي كانت “أمرًا قريبًا جدًا من القلب الألماني أيضًا”.

يشعر المسؤولون المتفائلون بالتشجيع من المصادفة التي تولتها ألمانيا على الرئاسة الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي في 1 يوليو / تموز ، وسط قناعة حول أداء قادة مؤسسات الاتحاد الأوروبي. انتقد تشارلز ميشيل ، رئيس المجلس الأوروبي ، المكلف بالتوسط في حل وسط ، من قبل البعض بسبب تعامله مع محادثات الميزانية. وقال دبلوماسي بارز في الاتحاد الأوروبي: “لا يزال مشلولا بفشل المجلس الأوروبي في فبراير”.

ورد مسؤول في الاتحاد الأوروبي بأن ميشيل كان مستعدًا تمامًا لقمة فبراير هذه ، لكن المهمة لم تكن سهلة حيث كان بعض قادة الاتحاد الأوروبي غير مستعدين للتسوية. “ومنذ ذلك الحين ، هبطت جائحة عالمية على عتبة بابنا وتغير العالم بالكامل”.

فتحت ألمانيا الطريق لخطة انتعاش بتحويلها السياسي الخاص ، المكرسة في الصفقة التي أبرمتها ميركل مع إيمانويل ماكرون الفرنسي للحصول على صندوق قائم على المنح المقدمة إلى الدول الأكثر تضررا من الفيروس التاجي. وقال بيير سلال ، الذي قضى عقدًا من الزمن كأكبر دبلوماسي فرنسي في بروكسل ، إن ميركل تخطت اثنين من الخطوط الحمراء التقليدية في ألمانيا. الأول ، لا عجز ولا اقتراض مشترك. وثانياً ، لا تحول في القواعد التي تقوم عليها العملة الموحدة ، ولا تحويلات في الميزانية “.

وقال إن رئاسة ألمانيا يمكن أن تبلور توافق الآراء. “نحن الآن في لحظة خاصة للغاية ، المخاطر كبيرة للغاية.”

إن استعداد ألمانيا لقبول الاقتراض على نطاق واسع من الاتحاد الأوروبي يتناقض مع الموقف الذي اتخذته ميركل خلال أزمة الديون في منطقة اليورو ، عندما وقفت بحزم ضد اتحاد التحويلات. قال شوارزر ، الذي سلط الضوء على دور وزير المالية الاشتراكي الديمقراطي الألماني ، أولاف شولتز ، كمهندس لتغيير السياسة ، إن الحكومة الألمانية “أدركت أن نهجها الخاص لا يسمح بالتقارب والتماسك الضروريين في الاتحاد الأوروبي”. وقال شوارزر إن تغيير ألمانيا لقلبها “ليس من نوع من فكرة مجردة للتضامن – ولكن من مصلحة ألمانيا الذاتية فعل ذلك”.

منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي وانتخاب دونالد ترامب في الولايات المتحدة – ضربتان مطرقتان للمشروع الأوروبي – أصبح جميع قادة الاتحاد الأوروبي أكثر وعياً بترابطهم الاقتصادي ومخاطر انهيار السوق الأوروبية الموحدة. وقال دبلوماسي بارز ثانٍ بالاتحاد الأوروبي ، استشهد أيضًا بترامب والتوترات في العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين: “بفضل بريكست … فجأة يقول القادة إننا سندافع عن السوق الموحدة”. مع انحدار الصقيع السياسي حول التجارة العالمية ، بدا ما كان يُنظر إليه ذات مرة على أنه قوة ألمانيا ، اقتصادها القائم على التصدير ، فجأة وكأنه ضعف.

أضعف تغيير ميركل في القلب “الدول الأربع المقتصدة” ، وهي اللجنة الرباعية لدول شمال أوروبا التي تريد إنفاقًا أقل من الاتحاد الأوروبي والمزيد من الانضباط في الميزانية. لعدة أشهر ، كان يُنظر إلى ألمانيا على أنها عضو غير رسمي. الآن يقفون أكثر عزلة.

لكن مسؤولي الاتحاد الأوروبي يحذرون من أن التحول في سياسة ألمانيا لا يكفي للتوصل إلى اتفاق ، حيث يستمر الأربعة المقتصدون في الإصرار على شروط صعبة للحصول على قروض ترفضها حكومات جنوب أوروبا باعتبارها غير مقبولة. قال أحد المسؤولين: “حتى تقديم الاقتراح الفرنسي الألماني ليس مفيدًا دائمًا”. “نحن نلعب الشطرنج على مستويات مختلفة”. قال رئيس الوزراء الهولندي ، مارك روتي ، وكيل متجر الأربعة المقتصدين ، يوم الثلاثاء إنه “لا يأمل” في إبرام صفقة.

تأتي العقبة الكبيرة الأخرى من الزعيم الثاني بعد ميركل فقط في سنوات إدارة بلاده: فيكتور أوربان. يقاوم رئيس الوزراء المجري الخطط لربط صرف أموال الاتحاد الأوروبي بسيادة القانون ، وهو مطلب رئيسي لحكومات أوروبا الغربية قلق بشأن ضعف الضوابط والتوازنات الديمقراطية في المجر. حصل أوربان على دفعة رمزية من المشرعين في حزبه فيدسز هذا الأسبوع الذي مرر قرارًا يعلن فيه أنه لا ينبغي ربط أموال الاتحاد الأوروبي بـ “الظروف السياسية أو الإيديولوجية – تحت تسمية سيادة القانون”.

إن حل مكعب روبيك السياسي هذا مرتبط الآن بالإرث السياسي للمستشار الألماني ، الذي أخبر أعضاء البرلمان الأوروبي هذا الشهر: “إن الأولوية القصوى في رئاسة ألمانيا ستكون الوحدة في أوروبا”.