تواجه رئاسة الوزراء بويكو بوريسوف اختبارًا كبيرًا يوم الأربعاء عندما يتم التخطيط لاحتجاجات حاشدة في جميع أنحاء بلغاريا وسط أزمة فساد بدأت تثير القلق في برلين وبروكسل.
منذ ما يقرب من شهرين ، كان بوريسوف يحدق في المظاهرات اليومية من المتظاهرين الشباب ، في بعض الأحيان عشرات الآلاف من المتظاهرين ، الذين يزعمون أن المافيا الأوليغارشية سيطرت على البلاد من خلال نفوذها على القضاء ووسائل الإعلام وأجهزة أمن الدولة.
مع بدء انحسار زخم الاحتجاجات اليومية ، يريد المتظاهرون استعادة زمام المبادرة يوم الأربعاء بما يسمونه “الاجتياح الكبير” أو “الانتفاضة الوطنية الكبرى” ضد بوريسوف ، رجل الإطفاء السابق والحارس الشخصي الذي كان نصيرًا في حزب الشعب الأوروبي ، العائلة السياسية من يمين الوسط التي تضم المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل الديمقراطيين المسيحيين.
اختار المتظاهرون الأربعاء رفع موعد العرض لأنه أول يوم عمل بعد الصيف في البرلمان البلغاري ، حيث سيحاول بوريسوف إطلاق تعديل مثير للجدل للدستور.
في منتصف أغسطس ، استجاب بوريسوف لمطالب المحتجين بالاستقالة بالقول إنه يتفهم “الرغبة العميقة في التغيير” في بلغاريا وعرض “إعادة التشغيل” من خلال دستور معدل.
يبدو أن أي تصويت سيتم إخفاؤه لأنه يحتاج إلى دعم من خارج ائتلافه الحكومي.
شم خصومه على الفور رائحة فأر وقالوا إنه كان يلعب للوقت من خلال بدء عملية طويلة محتملة من شأنها أن تسمح له بإعادة تجميع صفوفه ، واشتكوا من أن العديد من إصلاحاته المقترحة لن تؤدي إلا إلى تقويض سيادة القانون لصالح زعماء المافيا الذين يرونه كحماية.
وكان رئيس العدو اللدود لبوريسوف ، رومين راديف ، المتحالف مع الحزب الاشتراكي في البلاد ، لاذعا بشأن “إعادة التشغيل” المقترحة. هل تستطيع المافيا إصلاح القضاء؟ الجواب لا! ” قال راديف.
في الواقع ، تبدو التغييرات الدستورية مستحيلة بالفعل لأن بوريسوف يفتقر إلى أغلبية الثلثين المطلوبة في البرلمان لعقد الجمعية الوطنية الكبرى ، وهو نوع من البرلمان الأعلى مع مشرعين إضافيين يمكنهم إعادة صياغة الدستور. من خلال أحد وعوده الغامضة عادةً بالاستقالة ، تعهد بوريسوف بالتنحي بمجرد اتخاذ قرار بتشكيل حكومة الوفاق الوطني – لكن هناك احتمال ضئيل لذلك.
ومع ذلك ، هناك خطر سياسي أكثر إلحاحًا قد يفضح ضعفه يوم الأربعاء. ببساطة لبدء ما يصل إلى خمسة أشهر من المناقشات حول الجمعية الوطنية الكبرى – وهو أمر يمكن أن يمنح بوريسوف مساحة للتنفس – فهو يحتاج إلى نصف الأصوات في البرلمان.
يبدو أن أي تصويت سيتم إخفاؤه لأنه يحتاج إلى دعم من خارج ائتلافه الحكومي. ترتبط ثرواته السياسية الآن بقادة حزبيين صغار ، ولا سيما رجل الأعمال الشعبوي فيسيلين ماريشكي ، الذي تنبع شعبيته من سلسلة الصيدليات منخفضة السعر ، والذي أبدى ثباتًا في دعمه لإصلاحات بوريسوف الدستورية.
وتوقع بوريسوف يوم الثلاثاء أنه سيحصل على 120 صوتا مطلوبة في المجلس المؤلف من 240 مقعدا ورفض التلميحات بأنه قد يتعين عليه الاستقالة. وردا على سؤال للصحفيين عما سيحدث إذا لم يؤمِّن الدعم اللازم لمشاريعه الإصلاحية ، قال: “اعملوا!”
تحت عدسة الاتحاد الأوروبي
إن مشكلة سيادة القانون في بلغاريا متعددة الأوجه وتتراوح من قضايا مثل القلة التي تخيف المشهد بالبناء غير القانوني ، إلى استخدامهم غير السليم لوكلاء أمن الدولة. تركز أكثر الاكتشافات اللافتة للنظر على المدى الذي تم فيه استخدام القضاء كسلاح في حروب النفوذ داخل الأوليغارشية وابتزاز رجال الأعمال. ويطالب المتظاهرون باستقالة المدعي العام إيفان جيشيف ، لكنه يرفض الاستقالة.
لسنوات ، تجنبت إخفاقات سيادة القانون في بلغاريا نفس رقابة الاتحاد الأوروبي مثل تلك الموجودة في بولندا والمجر لأن بوريسوف يتجنب أي حرب أيديولوجية ضد بروكسل ، وهو حريص دائمًا على استعراض ولائه على المسرح الأوروبي لميركل وحزب الشعب الأوروبي. .
ومع ذلك ، فإن قدرة بوريسوف على تجنب الانتقادات الدولية آخذة في النفاد ، وبدأت أزمة بلغاريا في دق أجراس الإنذار بين صفوف الديمقراطيين المسيحيين التابعين لميركل ، والذين يُنظر إليهم منذ فترة طويلة على أنهم من الآباء المؤسسين الداعمين لحزب بوريسوف.
وقال غونتر كريشباوم ، وهو ديمقراطي مسيحي يرأس لجنة الشؤون الأوروبية في البوندستاغ ، لصحيفة بوليتيكو: “بالنسبة لي ، من الواضح أنه يتعين علينا التحدث بجدية مع حكومة بويكو بوريسوف ، دون شرط أو تحفظات”. “هذه الأشياء غير مقبولة. تم ربط انضمام بلغاريا إلى الاتحاد الأوروبي بالتزامات وتوقعات واضحة ، ويتم الآن خداع مواطني بلغاريا لثمار عضوية الاتحاد الأوروبي”.
كما أعرب ديتليف مولر ، نائب المتحدث باسم السياسة الديمقراطية للحزب الاشتراكي الديمقراطي (SPD) في البوندستاغ ، عن مخاوفه من أن تتحول بلغاريا إلى هنغاريا أخرى. وقال: “بصفتنا ألمانيا ، يجب أن نولي المزيد من الاهتمام لدول مثل بلغاريا خلال رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي.” وقد أعرب حزبه ، الشريك الأصغر في الائتلاف الحاكم بزعامة ميركل ، عن دعمه للاحتجاجات ضد بوريسوف وجيشيف.
تظهر المخاوف المتزايدة بشأن بلغاريا الآن أيضًا داخل البرلمان الأوروبي. في الأسبوع الماضي ، عقدت مجموعة مراقبة الديمقراطية وسيادة القانون والحقوق الأساسية التابعة لها جلسة مغلقة حول بلغاريا حيث بحثت في موضوعات مثل المدعي العام ودور أموال الاتحاد الأوروبي في الفساد.
أراد المشرعون من مجموعة المراقبة الحفاظ على سرية تفاصيل الاجتماع السري ، لكن العديد منهم صرح علنًا أن بلغاريا تستحق فحصًا دقيقًا.
وقالت كاتارينا بارلي ، وزيرة العدل الألمانية الاشتراكية الديمقراطية السابقة والتي تشغل الآن منصب نائب رئيس البرلمان الأوروبي: “نحن لا نتحدث عن بلغاريا بما فيه الكفاية”.
“عندما تهاجم وطنك في الوقت الحالي بمشاريع حيوية ، وتريد أن تحكم ، عليك أن تأخذ العواقب في الاعتبار” – النائب عن برنامج GERB اميل راديف
عندما سئل عما إذا كان ينبغي على الاتحاد الأوروبي أن يخضع بلغاريا الآن لنفس الفحص والتدقيق مثل بولندا والمجر ، أجاب عضو البرلمان الأوروبي الأخضر سيرجي لاجودينسكي: “بالطبع”.
ووصف حزب بوريسوف ، حزب بوريسوف ، مجموعة المراقبة بأنها محاولة فاشلة من قبل أعضاء البرلمان الأوروبي من المعارضة البلغارية لتشويه صورة الأمة. في بيان ، نُقل عن إميل راديف ، المشرع في برنامج GERB ، قوله إن التحقيق كان محاولة لتشويه سمعة بلغاريا بشأن استخدام أموال الاتحاد الأوروبي التي تم استخدامها لبناء البنية التحتية الرئيسية. وقال “عندما تهاجم وطنك في الوقت الحالي بمشاريع حيوية وتريد الحكم عليك أن تأخذ العواقب في الحسبان”.
خطوة تاريخية لا داعي لها
الجمعيات الوطنية الكبرى والدساتير الجديدة هي أحداث كبيرة في تاريخ بلغاريا. لم يكن هناك سوى سبع حكومات ، وآخرها شكل رسميًا لدستور ديمقراطي في عام 1991.
التجمعات لها تاريخ متقلب ، مباشرة بعد الاحتلال العثماني. تم اختطاف حكومة الوفاق الوطني الثانية ، في عام 1881 ، من قبل البلطجية والجنود الروس لتنسيق أ انقلاب للأمير الكسندر باتنبرغ. قدمت حكومة الوفاق الوطني الأخرى في الأيام الأولى القاتلة للشيوعية مسودة الدستور السوفياتي.
ومن المفارقات ، بالنظر إلى الثقل التاريخي لما يحاول بوريسوف ، أن العديد من الخبراء القانونيين يجادلون بأنه لا توجد حاجة إلى حكومة الوفاق الوطني أو تغيير دستوري لسن الإصلاحات في القضاء ، ويعتبرون نهج رئيس الوزراء بمثابة ستار دخان سياسي.
تتمثل بعض المخاوف الرئيسية في أن الإطار الدستوري الجديد سيسعى إلى تقليص سلطة الرئيس – العدو اللدود لبوريسوف – مع عدم فرض ضوابط ذات مغزى على مكتب المدعي العام القوي.
كتب خريستو إيفانوف ، وزير العدل السابق ورئيس حزب “ نعم بلغاريا ” لمكافحة الفساد ، إلى رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين لشرح ما يراه على أنه لعبة دخان ومرايا.
“بدلاً من تحقيق المساءلة عن [chief] وكتب إيفانوف: “المدعي العام … إنه يقضي حتى على الفحوصات الموجودة ، وإن كانت محدودة وهادئة ، بشأن تعيينه وأفعاله”. “الدستور الجديد الذي اقترحه بوريسوف ليس أكثر من محاولة أخرى للاحتيال والمناورة وكسب الوقت – من حيث الجوهر – يهدد بتدهور الوضع بشكل كبير.”