في كل من المملكة المتحدة وفرنسا ، يدفع عدد من البرلمانيين لفرض ضرائب جديدة على بعض المنتجات الغذائية ، بناءً على مثال ضرائب الصودا الحالية التي تفرض رسومًا على المشروبات التي تحتوي على نسبة عالية من السكر.
يريد المدافعون عن السياسات من الحكومات أن تستفيد من نفوذها على التسعير ومعالجة محيط الخصر الأوروبي المتزايد عبر محافظهم المالية.
في الواقع ، يبحث خبراء التغذية ومسؤولو الصحة العامة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي عن طرق جديدة لتعزيز عادات الأكل الصحية ، بما في ذلك فرض قيود على إعلانات الوجبات السريعة ودعم الفواكه والخضروات. يبدو أن الرأي العام يؤيد نهج التدخل: يؤيد 71٪ من البريطانيين دعم الأطعمة الصحية ونحو النصف (45٪) يؤيدون فرض ضرائب على الأطعمة غير الصحية. وقد لوحظت اتجاهات مماثلة في جميع أنحاء أوروبا.
في حين أن هذه الأفكار تبدو ظاهرية وكأنها منطقية مباشرة ، إلا أنها تجلب معها مجموعة من الأسئلة الأكثر تعقيدًا. كيف ستحدد الحكومات الأوروبية فعليًا الأطعمة الصحية وغير الصحية؟ ما هي المنتجات التي سيفرضون ضرائب عليها ، وأي المنتجات سيدعمونها؟
معالجة السمنة وجهاً لوجه
ليس من المفاجئ أن الحكومة البريطانية تكثف الآن خططها للتصدي لوباء السمنة. في عام 2015 ، كان 57٪ من سكان المملكة المتحدة يعانون من زيادة الوزن ، وتوقعت منظمة الصحة العالمية أن تصل النسبة إلى 69٪ بحلول عام 2030 ؛ يعاني واحد من كل عشرة أطفال بريطانيين من السمنة قبل أن يبدأوا تعليمهم. لقد سلط جائحة الفيروس التاجي الضوء على مخاطر الأكل غير الصحي. يعاني 8٪ من مرضى COVID البريطانيين من السمنة المفرطة ، على الرغم من أن 2.9٪ فقط من السكان يقعون ضمن تصنيف الوزن هذا.
رئيس الوزراء نفسه لديه تجربة شخصية مع مخاطر هذا المرض المشترك بالذات. تم إدخال بوريس جونسون إلى العناية المركزة بسبب أعراض فيروس كورونا في وقت سابق من هذا العام ، وبينما لا يزال يعاني من السمنة السريرية ، تغيرت مواقفه تجاه معالجة المشكلة بوضوح. بالإضافة إلى سفك 14 رطلا، أجرى جونسون تحولًا حول آرائه حول التشريعات الغذائية ، بعد أن سبق له دبلجة الضرائب على المنتجات غير الصحية “ضرائب التخفي عن الخطيئة” التي كانت من أعراض “حالة المربية الزاحفة”.
يدعو جونسون الآن إلى تنظيم أكثر صرامة لتسويق الوجبات السريعة وإحصاءات أكثر وضوحًا للسعرات الحرارية على عناصر قائمة المطاعم ، بينما يحثه الناشطون على التفكير في دعم الخيارات الصحية. وجد تقرير صادر عن مؤسسة فكرية غير ربحية Demos أن ما يقرب من 20 مليون شخص في المملكة المتحدة لا يستطيعون تناول منتجات صحية ، بينما تشير الأبحاث الحديثة إلى أن دعم المواد الغذائية الصحية سيكون أكثر فاعلية في مكافحة السمنة من فرض ضرائب على الأطعمة غير الصحية.
يبدو أن فرنسا تتبع مسارًا مشابهًا للعمل. حصل تقرير لمجلس الشيوخ صدر في أواخر مايو على موافقة جميع الأحزاب ويمكن إدراجه في القانون الفرنسي في المستقبل القريب. إلى جانب تحليل مفصل للأنظمة الغذائية المتدهورة في فرنسا ، يحتوي التقرير على 20 اقتراحًا ملموسًا لحل الأزمة. يتضمن أحد هذه المقترحات فرض ضرائب على المنتجات الغذائية غير الصحية ، والتي ذكر مؤلفو الدراسة أنه يجب تحديدها وفقًا لنظام وضع العلامات على العبوة (FOP) Nutri-Score الفرنسي – أحد المرشحين الذي تنظر فيه المفوضية الأوروبية حاليًا لاستخدامه في جميع أنحاء أوروبا اتحاد.
معركة تسميات FOP
بينما تحدد إستراتيجية Farm 2 Fork (F2F) التي تم الكشف عنها مؤخرًا عملية لاعتماد نظام FOP موحد عبر الاتحاد الأوروبي بأكمله ، امتنعت المفوضية حتى الآن عن تأييد أي مرشح واحد. يمكن أن يكون للجدل حول التسميات تأثير كبير على كيفية إجابة الدول الأعضاء الفردية على هذه الأسئلة الرئيسية ، لأسباب ليس أقلها أنها تضع تعقيدات تحديد ما يشكل نظامًا غذائيًا متوازنًا موضع تركيز حاد.
يعمل نظام Nutri-Score FOP على مقياس منزلق مرمز بالألوان ، مع الأطعمة التي يُنظر إليها على أنها أعلى قيمة غذائية مصنفة “A” ومظللة باللون الأخضر الداكن ، في حين أن أولئك الذين لديهم محتوى فقير يحصلون على شهادة “E” وعلامة حمراء. يجادل المؤيدون بأن Nutri-Score يوضح بسرعة وبشكل واضح البيانات الغذائية للعملاء ويساعدهم على اتخاذ قرارات مستنيرة. وقد تم اعتماد النظام بالفعل على أساس طوعي من قبل دول مثل بلجيكا ولوكسمبورغ وفرنسا بالطبع.
ومع ذلك ، فإن النظام لديه العديد من المنتقدين. الأكثر صخباً بين هذه هي إيطاليا ، التي تجادل بأن العديد من المنتجات الغذائية المميزة للبلاد (بما في ذلك زيوت الزيتون الشهيرة واللحوم المعالجة) يتم معاقبة Nutri-Score ، على الرغم من أن النظام الغذائي المتوسطي التقليدي للبلاد يُشيد به باعتباره أحد أكثر الأطعمة الصحية في البلاد. العالم.
كبديل ، اقترحت إيطاليا ملصق Nutrinform FOP الخاص بها ، والذي لا يصنف الأطعمة على أنها “جيدة” أو “سيئة” ولكنها تقدم معلومات غذائية في شكل رسم بياني لشحن البطارية. تمت الموافقة على Nutrinform من قبل المفوضية الأوروبية (EC) للاستخدام التجاري هذا الشهر فقط ، بينما تحدث وزراء الزراعة من دول جنوب الاتحاد الأوروبي الأخرى ، بما في ذلك رومانيا واليونان ، لصالح الموقف الإيطالي.
يبدو أن فرنسا نفسها لاحظت التداعيات المحتملة لـ Nutri-Score عندما يتعلق الأمر بأهم منتجات الطهي في البلاد – وخاصة الجبن. من خلال قبول الحكومة الفرنسية نفسها ، تم “تكييف” خوارزمية Nutri-Score لحساب الدرجات عندما يتعلق الأمر بمنتجات مثل الجبن والزبدة ، خشية أن يقوض النظام جاذبية منتجات الألبان الفرنسية.
لكن هذه المعاملة الخاصة لم ترضي جميع منتقدي Nutri-Score الفرنسيين ، مع تحذير شخصيات مثل السناتور الفرنسي جان بيزيه من “الآثار السلبية” المحتملة على قطاع الألبان. كما تم التشكيك في فعالية Nutri-Score في العالم الحقيقي في التأثير على قرارات المستهلك ، حيث وجد الباحثون أن ملصق FOP أدى فقط إلى تحسين “الجودة الغذائية” للأطعمة التي اشتراها المستهلكون في النهاية بنسبة 2.5٪.
تساعد الطبيعة الساخنة لهذا النقاش في تفسير سبب تكافح المفوضية لتوحيد معايير FOP عبر الرفوف الأوروبية. كما أنه يعكس المستويات العميقة من الخلاف حول ما يشكل نظامًا غذائيًا متوازنًا وصحيًا ، سواء بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وداخلها. قبل أن يتمكن المشرعون أو المنظمون في لندن أو باريس أو عواصم أوروبية أخرى من اتخاذ قرارات سياسية ملموسة بشأن فرض الضرائب أو دعم أغذية معينة ، سيحتاجون إلى إيجاد إجابات مرضية للأسئلة التي ستحيط دائمًا بالمعايير التي اختاروها.
