كانت كمبوديا والاتحاد الأوروبي على مدى سنوات في مسار تصادمي بشأن “الانتهاك الخطير والمنهجي لحقوق الإنسان” في الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا.
الآن ، أعاد الاتحاد الأوروبي رسميًا فرض الرسوم الجمركية على جزء كبير من صادرات كمبوديا ، في أعقاب إعلان أصدره في فبراير.
المحتويات
ما هي الاتفاقية التي أبرمتها كمبوديا مع الاتحاد الأوروبي؟
تندرج العلاقة التجارية بين الطرفين في إطار اتفاقية كل شيء عدا الأسلحة (EBA) ، وهي مبادرة عام 2001 والتي بموجبها تم اعتبار جميع الواردات (باستثناء الأسلحة) إلى الاتحاد الأوروبي من أقل البلدان نمواً التابعة للأمم المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية والحصص. -مجانا.
تعد كمبوديا واحدة من أسرع الاقتصادات نمواً في العالم ، وقد استفادت بشكل كبير من EBA: لطالما كان الاتحاد الأوروبي الشريك التجاري الأول لبنوم بنه.
كانت الدولة ثاني أكبر مستفيد منذ سنوات ، حيث شكلت حوالي 40 في المائة من جميع العناصر المصدرة إلى الاتحاد الأوروبي بموجب تفضيلات EBA.
في عام 2019 ، بلغت قيمة صادراتها إلى الاتحاد الأوروبي (معظمها في قطاع الملابس) 5.6 مليار يورو وفقًا لتقديرات الاتحاد الأوروبي.
ماذا قالت بروكسل؟
يتعلق سحب الوصول التفضيلي بموجب قانون العقوبات المصري بنحو 20 في المائة من صادرات دول الآسيان إلى الكتلة. من الآن فصاعدًا ، سيظل مسموحًا للشركات الكمبودية بتصدير هذه السلع نفسها بموجب التعريفات العامة المطبقة على كل عضو آخر في منظمة التجارة العالمية.
“اعتبارًا من اليوم ، 12 أغسطس ، تخضع بعض منتجات التصدير النموذجية في كمبوديا مثل الملابس والأحذية وسلع السفر للرسوم الجمركية للاتحاد الأوروبي” ، كما ورد في بيان على الموقع الرسمي للاتحاد الأوروبي.
“المعاملة التفضيلية التي تتمتع بها كمبوديا” ، كما يتابع البيان ، “تم رفعها مؤقتًا الآن بسبب مخاوف خطيرة ومنهجية تتعلق بحقوق الإنسان التي تم التأكد منها في البلاد. ويفرض الاتحاد الأوروبي هذا الإجراء بينما يظل منفتحًا للتعامل مع كمبوديا بشأن الإصلاحات اللازمة” .
وقد ردد مفوض التجارة فيل هوجان هذا الشعور.
“لقد وفرنا لكمبوديا فرصًا تجارية أتاحت للبلاد تطوير صناعة موجهة للتصدير ووفرت وظائف لآلاف الكمبوديين. نحن نقف إلى جانبهم الآن أيضًا في الظروف الصعبة التي سببها الوباء. ومع ذلك ، فإن دعمنا المستمر لا يقلل من الحاجة الملحة لأن تحترم كمبوديا حقوق الإنسان وحقوق العمال “.
ومع ذلك ، هناك مجال للأمل: قال المفوض إن بروكسل مستعدة دائمًا لاستعادة الوصول المعفي من الرسوم الجمركية إذا رأى الاتحاد الأوروبي “تحسنًا كبيرًا” في سجل حقوق الإنسان في الدولة الآسيوية.
ما هي انتهاكات حقوق الإنسان؟
في أعقاب مخاوف جدية بشأن التدهور المستمر في حقوق الإنسان والسياسة والعمالة في البلاد ، والتي نشأت من عقود من الحرب والإبادة الجماعية في أوائل التسعينيات ، فتحت اللجنة إجراءً للانسحاب من تفضيلات EBA في أوائل عام 2019.
وبعد أشهر ، في نوفمبر / تشرين الثاني ، قدمت تقريرا طويلا يتضمن تفاصيل الانتهاكات المنهجية لحقوق الإنسان.
مهدت حملة قمع مقلقة على المعارضة السياسية – بما في ذلك حظر حزب الإنقاذ الوطني الكمبودي في عام 2017 بناءً على طلب الحكومة – الطريق لإجراء انتخابات عامة مثيرة للجدل في عام 2018 شهدت فوزًا ساحقًا لهون سين ، زعيم حزب الشعب الكمبودي الحاكم.
وبسبب غياب أي معارضة ذات مصداقية ، اعتبر المجتمع الدولي أن الانتخابات مزورة.
لم ينته القمع السياسي بعد الانتخابات: فخلال المراجعة التي أجراها الاتحاد الأوروبي وحده لمدة عام ، ألقت السلطات الوطنية القبض على أكثر من 60 عضوًا في المجلس الوطني للديمقراطية والعدالة وهددت حرية الصحافة ، وفقًا لـ هيومن رايتس ووتش.
وألغيت عشرات من جوازات السفر لأعضاء المعارضة واستدعي أكثر من مائة إلى مراكز الشرطة بتهم مشكوك فيها. اضطر الكثيرون إلى الفرار من البلاد خوفا من الاضطهاد.
في غضون ذلك ، تم تخفيف حقوق العمال من خلال تعديل يهدف إلى تقليل الحماية لمئات الآلاف من العمال الذين يصنعون ملابس لماركات الأزياء العالمية.
حذرت 36 نقابة وجماعات مناصرة في أواخر عام 2019 من أن “التعديلات تزيد من تقييد حقوق العمال وحقوق الإنسان من خلال الحد بشدة من حريتهم في تكوين الجمعيات ، وحقوق التنظيم والمفاوضة الجماعية”.
ماذا تقول كمبوديا؟
وشكت السلطات الكمبودية مرارًا وتكرارًا من “تهديدات” الاتحاد الأوروبي.
في ديسمبر 2019 ، وصفت وزارة الخارجية في البلاد قرار بروكسل بزيادة الضغط على البلاد بأنه “ظلم شديد” يهدد بتدمير عقود من التقدم التنموي في البلاد.
قبل قرار المفوضية الأوروبية في فبراير ، دعا هون سين مواطنيه للالتقاء لحماية “استقلال البلاد وسيادتها وسلامها”.
وأضاف: “نريد أن نكون أصدقاء وشركاء مع جميع البلدان في جميع أنحاء العالم ، لكن إذا لم يفهمونا ويريدون إجبارنا ، فإننا لا نتفق”. “لقد تذوقنا بالفعل حربًا لا تعد ولا تحصى ، ومآسي صنعوها لنا ، لكننا لم نمت”.
كما حذر من أنه في حالة إلغاء قانون العقوبات المصري ، فإن حكومته ستنتقم من أعضاء المعارضة.
في مواجهة فرصة تحسين معايير حقوق الإنسان في البلاد ، قرر عدم الانصياع لطلب الكتلة. وبدلاً من ذلك ، وقع اتفاقية جديدة مع الصين قال البعض إنها لن تكون كافية لموازنة الخسارة التي ستعانيها كمبوديا من فقدان الوصول التجاري التفضيلي مع الاتحاد الأوروبي.
