الآن سيتم تحديد مستقبل أوروبا. بعد أشهر من مؤتمرات الفيديو ، قادتنا ، الذين يلتقون في 17 يوليوالعاشر في بروكسل ، سيجد من الصعب التوصل إلى توافق في الآراء في غضون ساعات قليلة على خطة الإنعاش التي تنطوي على إمكانات كبيرة لتغيير مسار التاريخ مثل معاهدة روما ، التي تطلبت شهورًا من المفاوضات. ولكن في الأسابيع المقبلة سيتم التوصل إلى اتفاق ، لأن جميع الأطراف تدرك أن أزمة سياسية كبرى ستضاف إلى أزمة اقتصادية واجتماعية غير مسبوقة.
هناك شيء آخر يعمل لصالح اتفاقية: المواطنون الأوروبيون والمجتمع المدني وقادة الأعمال والأسواق المالية هم في الغالب من أجل ذلك. ومع ذلك ، لا تزال هناك شكوك قوية يجب التغلب عليها – في هولندا ، مع الانتخابات القادمة ؛ في النمسا ، تحت ضغط من أقصى اليمين ؛ ومن بين بلدان الشمال الأوروبي ، التي تشعر بالقلق من فقدان النفوذ في الاتحاد الأوروبي. لكن هذه الدول تدرك أن تعزيز السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي وإمكانات نموه أمر في غاية الإلحاح في عالم يغريه النزعة الحمائية. يحتاج النمساويون والهولنديون والشماليون إلى الأسواق الإسبانية والفرنسية والإيطالية أكثر من أي وقت مضى من أجل الحفاظ على مستوى معيشتهم. وقد أعطى القادة الدنماركيون والسويد بالفعل إشارات لهذه الغاية ، وأخبرت أنجيلا ميركل ، التي تترأس حاليًا مجلس الاتحاد الأوروبي ، القادة الهولنديين والنمساويين أن مقاومتهم ستقوض المشروع الأوروبي.
قبل نهاية الصيف ، سيكون هناك اتفاق على مبلغ إجمالي يتراوح بين 500 مليار يورو و 750 مليار يورو ، معظمها في شكل إعانات. بالطبع ، ستذكر الاتفاقية أن الزيادة في الميزانية الأوروبية وكذلك التحويلات الضخمة المرتبطة بها استثنائية ومؤقتة. ولكن في الحقيقة سوف يخلق سابقة بنفس الطريقة التي أحدثت بها صفقة روزفلت الجديدة ، التي كانت في الأصل محدودة ومؤقتة ، تغييرًا طويل الأمد لقواعد اللعبة في أمريكا. على وجه الخصوص ، ستكسر هذه الاتفاقية ثلاثة محرمات: سوف ترفع سقف الميزانية الأوروبية ، التي اقتصرت لمدة عقدين على 1 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للاتحاد الأوروبي ؛ سيخلق تضامنًا كبيرًا في الميزانية بين الدول الأكثر تأثرًا بـ Covid-19 وغيرها ؛ وسيعيد فتح النقاش حول الموارد الخاصة بالاتحاد الأوروبي ومديونيته المباشرة منذ عقود ، الأمر الذي من شأنه أن يخلق تضامنات جديدة بحكم الواقع.
مركز القوة لل 21ش مئة عام
لم يكن بالإمكان تصور شروط الإصلاح المؤسسي قبل فترة وجيزة. إن مؤتمر مستقبل أوروبا ، الذي ليس لديه أي طموح اليوم لتغيير المعاهدات ، يمكن ، رغم كل التوقعات ، أن يصبح منعطفا دستوريا جديدا. قد تتحقق غرائز إيمانويل ماكرون بشأن إعادة عمل الاتحاد الأوروبي ، وقد يؤكد الاتحاد الأوروبي نفسه كمركز القوة الديمقراطية والصناعية والاجتماعية والبيئية والثقافية في العالم للـ 21ش مئة عام.
لن يكون أيًا من هذا ممكنًا ما لم تنجح خطة الاسترداد. يجب أن تسمح الخطة بانتعاش قوي بالإضافة إلى تحول سريع وعميق للاقتصاد الأوروبي ، مع خلق هائل لوظائف ذات قيمة مضافة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي. هذا يعني أننا يجب أن نفكر في التخطيط المكاني لأول مرة – إذا لم يكن كذلك ، فإن الاختلال بين المركز والأطراف سوف يستمر في الارتفاع بشكل لا يرحم. من المهم بنفس القدر أن يفسر المواطنون هذا الانتعاش على أنه انتعاش أوروبي ، وهو أمر غير مسلم به. وكشفت دراسة أجرتها اللجنة عن تأثير الصناديق الهيكلية على تكوين الثروة وفرص العمل ، أن العلاقة لم تكن واضحة للمواطنين ، ويرجع ذلك بشكل رئيسي إلى نقص الاتصال من قبل السلطات الوطنية.
البرامج عبر الوطنية حقا
لقد فهم الرئيس روزفلت هذا الخطر. تم إنشاء برامج التعافي الفيدرالية في قطاعات معينة وتم التأكد من أن المواطنين الأمريكيين يعرفون من هم مستحقون للتعافي. يواجه الاتحاد اليوم نفس التحدي. لا يمكن أن تقتصر خطة الإنعاش على دعم خطط الإنعاش الوطنية ، حتى لو كانت تلبي الأهداف الأوروبية المتعلقة بالمناخ والانتقال الرقمي والاستقلالية الاستراتيجية. يجب على أوروبا أن تجهز نفسها ببرامج عبر وطنية مختومة من قبل الاتحاد الأوروبي والتي ستأسر الخيال ، وكل ذلك مع إثبات جدارتها الاقتصادية والاجتماعية. هذه هي الفرصة الوحيدة لأوروبا.
بعض الأمثلة الملموسة التي ستتحدث إلى الجميع: برنامج على مستوى القارة لتجديد الإسكان ، وتعزيز المواد المتقدمة المستدامة والقابلة لإعادة التدوير ؛ خطة لتزويد جميع المختبرات والمستشفيات الأوروبية بأحدث جيل من المجاهر الرقمية والمتصلة ، مما يتيح استجابة أفضل للأوبئة ؛ منصة توزيع رقمية لوسائل الإعلام في القارة ، مما يسمح لها باستعادة القيمة الاقتصادية التي تحتفظ بها الآن عمالقة التكنولوجيا (جوجل وأمازون وفيسبوك ، إلخ) وتجنب الإفلاس الجماعي.
ولكن ، بالنسبة لأولئك الذين سيتعين عليهم تنفيذ هذه المشاريع والحصول عليها بسرعة ، فمن الضروري ألا تأتي من بروكسل فقط. يجب أن تبنى بإشراك القاعدة الشعبية للمواطنين والنقابات وجمعيات أصحاب العمل والسلطات العامة ، خاصة الإقليمية. ويجب أن تكون المشاريع مصممة لقطاعاتها الاقتصادية. هنا يمكن أن تجد النظم البيئية الصناعية الأوروبية الأربعة عشر التي أعلن عنها الرئيس فون دير لين والمفوض بريتون مكانها. لكي ينجح هذا الانتعاش ، من الملح أن يتوصل الأوروبيون إلى اتفاق ليس فقط على مبالغ الأموال ولكن أيضًا على طرق جديدة للقيام بالأشياء. لقد فهم جان مونيه ذلك جيدًا. في أعقاب الحرب ، أنشأ لجنة تلزم الحكومة والأعمال والنقابات بجهود إعادة الإعمار. تبقى الفكرة كما هي ذات الصلة سبعين عاما بعد ذلك. سيكون هذا هو ثمن ولادة أوروبا الجديدة.
