استولى الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يوم السبت على قوة منصته وقلمه ، وتحرك لتجاوز المشرعين المنتخبين في البلاد حيث ادعى سلطة تأجيل ضرائب الرواتب وتمديد إعانة البطالة المنتهية الصلاحية بعد انهيار المفاوضات مع الكونجرس بشأن حزمة إنقاذ جديدة من فيروس كورونا.
في ناديه الريفي الخاص في بيدمينستر ، نيوجيرسي ، وقع ترامب أربعة أوامر تنفيذية للتصرف حيث لم يفعل الكونغرس ، زاعمًا أن الجمود في واشنطن قد أجبره على التصرف لأن الوباء يقوض اقتصاد البلاد ويعرض آماله في إعادة انتخابه في نوفمبر.
ربما الأهم من ذلك ، تحرك ترامب لمواصلة دفع إعانة البطالة الفيدرالية التكميلية لملايين الأمريكيين العاطلين عن العمل أثناء تفشي المرض. ومع ذلك ، فقد دعا أمره إلى دفع ما يصل إلى 400 دولار أمريكي ، أي أقل بمقدار الثلث مما كان يتلقاه الأشخاص البالغ عددهم 600 دولار. سمح الكونجرس بإنهاء هذه المدفوعات المرتفعة في الأول من أغسطس ، وغرق المفاوضات لتمديدها في طريق مسدود حزبي ، حيث يفصل البيت الأبيض عن الديمقراطيين أميالاً.
وانتقد زعماء الكونجرس الديمقراطيين ترامب وأهانوا بألقاب في تصريحات قبل توقيع الأوامر. ورفضت رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشاك شومر تصرفات ترامب ووصفتها بأنها “هزيلة” في مواجهة الأزمات الاقتصادية والصحية التي تواجه الأمريكيين.
قد تواجه الأوامر التنفيذية تحديات قانونية تشكك في سلطة الرئيس في إنفاق أموال دافعي الضرائب دون موافقة صريحة من الكونجرس.
ظل ترامب على الهامش إلى حد كبير خلال مفاوضات الإدارة مع قادة الكونجرس ، تاركًا المحادثات إلى جانبه لمارك ميدوز ، رئيس ديوانه ، ووزير الخزانة ستيف منوشين.
يتعارض تبني ترامب للإجراءات التنفيذية لتفادي الكونجرس بشدة مع انتقاداته لاستخدام الرئيس السابق باراك أوباما للأوامر التنفيذية على أساس أكثر محدودية. وتراجع الرئيس عن المحادثات مع الكونجرس يقطع عن مهاراته التفاوضية الواثقة بنفسه.
الآن ، سعى ترامب ، الذي لم يتحدث مع بيلوسي منذ العام الماضي ، إلى لعب دور المنقذ العام الانتخابي ، بمساعدات أسبوعية بقيمة 400 دولار ، بالإضافة إلى تأجيل ضريبة الرواتب ومدفوعات قروض الطلاب الفيدرالية واستمرار التجميد. على بعض عمليات الإخلاء خلال الأزمة.
قال ترامب: “إنها 400 دولار في الأسبوع ، ونحن نفعل ذلك بدون الديمقراطيين” ، وطلب من الدول تغطية 25 في المائة من التكلفة. لم يتضح على الفور من أين سيأتي الجزء الفيدرالي – على الرغم من أن الرئيس أشار إلى أنه كان يتطلع إلى استخدام الأموال غير المنفقة من فواتير الإغاثة السابقة لفيروس كورونا – وقال ترامب إن الأمر متروك للولايات لتحديد مقدار ، إن وجد ، الأموال.
قال الرئيس في ناديه ليلة الجمعة: “إذا استمر الديمقراطيون في احتجاز هذا الإغاثة الحرجة رهينة ، فسأعمل تحت سلطتي كرئيس لإغاثة الأمريكيين الذين يحتاجون إليها”.
وقال الديمقراطيون إنهم سيخفضون مطالبهم من الإنفاق من 3.4 تريليون دولار إلى 2 تريليون دولار لكنهم قالوا إن البيت الأبيض بحاجة إلى زيادة عرضه. اقترح الجمهوريون خطة بتريليون دولار.
راقب مساعدو البيت الأبيض المحادثات وهي تنهار بقلق ، خوفًا من أن يؤدي الفشل في إبرام اتفاق إلى مزيد من الضرر للتعافي الاقتصادي الذي يظهر بالفعل علامات تباطؤ. تقرير الوظائف يوم الجمعة ، على الرغم من أنه تجاوز التوقعات ، كان أصغر من الشهرين الماضيين ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى عودة ظهور الفيروس إلى تراجع الدول عن إعادة فتحها.
يعتقد فريق الرئيس أن الاقتصاد بحاجة إلى الاستقرار وإظهار علامات النمو بالنسبة له حتى يكون لديه أي فرصة للفوز بإعادة انتخابه.
كان المساعدون يأملون في تأطير توقيع الأوامر التنفيذية المتوقعة كمؤشر على أن ترامب يتخذ إجراءات في وقت الأزمات. لكنه سيعزز أيضًا وجهة النظر القائلة بأن الرئيس ، الذي تولى منصبه وأعلن أنه صانع صفقة ، لم يكن قادرًا على توجيه العملية نحو اتفاق.
قال ترامب يوم السبت إن الأوامر “ستهتم إلى حد كبير بهذا الوضع برمته ، كما نعرفه”. لكن نطاقها أصغر بكثير من تشريعات الكونجرس ، وحتى المساعدون أقروا بأنهم لم يلبوا احتياجات كل ما هو مطلوب.
وقال ميدوز يوم الجمعة مع انهيار المحادثات “هذه ليست إجابة مثالية – سنكون أول من يقول ذلك”. “ولكن هذا هو كل ما يمكننا القيام به وكل ما يمكن للرئيس القيام به في حدود سلطته التنفيذية ، وسنشجعه على القيام بذلك.”
وقال ترامب إن حصة الموظف من ضريبة الرواتب ستؤجل من الأول من أغسطس آب وحتى نهاية العام. لن تساعد هذه الخطوة بشكل مباشر العمال العاطلين عن العمل ، الذين لا يدفعون الضرائب عندما يكونون عاطلين عن العمل ، وسيحتاج الموظفون إلى سداد الحكومة الفيدرالية في نهاية المطاف دون قرار من الكونجرس ، حيث توجد معارضة من الحزبين في الكابيتول هيل.
من حيث الجوهر ، فإن التأجيل عبارة عن قرض بدون فوائد يجب سداده. قال ترامب إنه سيحاول إقناع المشرعين بتمديده ، وسيتوافق التوقيت مع جلسة عرجاء بعد الانتخابات سيحاول فيها الكونجرس تمرير مشاريع قوانين تمويل الحكومة.
قال ترامب: “إذا فزت ، فقد تمدد وأنهي” ، مكررًا هدفًا طويل الأمد لكنه ظل صامتًا بشأن كيفية تمويله لمزايا الرعاية الصحية والضمان الاجتماعي التي تغطيها ضريبة السبعة في المائة على دخل الموظفين. كما يدفع أرباب العمل 7.65 في المائة من رواتبهم في الصناديق.
أصدر زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل بيانًا قال فيه إنه يدعم ترامب “في استكشاف خياراته للحصول على إعانات البطالة وغيرها من الإعانات للأشخاص الذين هم في أمس الحاجة إليها.” مثل ترامب ، اتهم ماكونيل الديمقراطيين باستخدام مفاوضات حزمة فيروس كورونا لتحقيق أهداف أخرى.
قال الديمقراطيون إنهم لم يتأثروا بشكل إيجابي بأوامر ترامب. وقالت بيلوسي وشومر في بيان مشترك إن “إعلانات السياسة هذه لا تقدم سوى القليل من المساعدة الحقيقية للعائلات”. وأضافوا: “الديموقراطيون يكررون نداءنا للجمهوريين بالعودة إلى طاولة المفاوضات ، واللقاء بنا في منتصف الطريق والعمل معًا لتقديم إغاثة فورية للشعب الأمريكي. الأرواح تضيع ، والوقت هو الجوهر”.
اتهم الرئيس الديمقراطي للجنة طرق ووسائل كتابة الضرائب في مجلس النواب ، النائب ريتشارد إي نيل من ماساتشوستس ، ترامب بـ “التحايل بوقاحة على الكونجرس لتأسيس سياسة ضريبية تزعزع الاستقرار الاجتماعي”. كما أشار نيل إلى تهديد تمويل ميديكير من خلال إجراء ترامب ، قال: “هذا المرسوم هو خطوة أولى سيئة المقنعة في محاولة لتفكيك هذه البرامج الحيوية بالكامل من خلال أمر تنفيذي”.
سخر السناتور الديمقراطي رون وايدن من ولاية أوريغون من خطة الرئيس لتأجيل ضريبة الرواتب. وقال وايدن “هذا التخفيض الضريبي المزيف سيكون صدمة كبيرة للعمال الذين اعتقدوا أنهم سيحصلون على تخفيض ضريبي عندما كان ذلك مجرد تأخير”. هؤلاء العمال سيتضررون من مدفوعات أكبر بكثير في المستقبل ».
مجلس النواب ، أعضاء مجلس الشيوخ يغادرون واشنطن
لا يجلس كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ في واشنطن ، حيث يتم إرسال الأعضاء إلى الوطن بناءً على تعليمات ليكونوا مستعدين للعودة للتصويت على اتفاقية. مع عدم وجود اتفاق في الأفق ، أثار غيابهم إمكانية حدوث مأزق طويل يمتد حتى أغسطس وحتى سبتمبر.
غالبًا ما يكون المأزق في واشنطن ضئيلًا بالنسبة للجمهور – لكن ليس كذلك هذه المرة. قد يعني ذلك المزيد من المشقة لملايين الأشخاص الذين يفقدون مزايا البطالة المعززة والمزيد من الضرر للاقتصاد الذي ضربه فيروس كورونا المستعر.
وقال شومر إن مفاوضات الجمعة في مبنى الكابيتول كانت بمثابة “اجتماع مخيب للآمال”. وقال إن البيت الأبيض رفض عرضا من بيلوسي لكبح مطالب الديمقراطيين بنحو تريليون دولار. وحث شومر البيت الأبيض على “التفاوض مع الديمقراطيين ومقابلتنا في المنتصف. لا تقل أن هذا هو طريقك أو غير ذلك”.
وجاءت جلسة الكابيتول هيل تلك عقب اجتماع حربي مساء الخميس ألقي بظلال من الشك ولأول مرة على قدرة إدارة ترامب والديمقراطيين على الاجتماع معًا في مشروع قانون خامس للاستجابة لـ COVID-19.
وأعلنت بيلوسي أن المحادثات شبه ميتة حتى تتراجع ميدوز ومنوتشين.
الانهيار في المفاوضات أمر محزن بشكل خاص للمدارس ، التي كانت تعتمد على مليارات الدولارات من واشنطن للمساعدة في تكاليف إعادة الافتتاح. لكن الأولويات الأخرى تتضاءل أيضًا ، بما في ذلك جولة جديدة من المدفوعات المباشرة البالغة 1200 دولار لمعظم الناس ، وضخ نقدي لخدمة البريد الأمريكية المتعثرة ، وأموال لمساعدة الولايات على إجراء انتخابات في نوفمبر.
