قال دبلوماسيون إن بولندا انضمت إلى المجر يوم الجمعة في التهديد بعرقلة ميزانية الاتحاد الأوروبي التاريخية البالغة 1.8 تريليون يورو وحزمة التعافي من فيروس كورونا ، خوفًا من أن يفرض البرلمان الأوروبي ودول الاتحاد الأوروبي الأخرى شروطًا تمنع الوصول إلى الأموال للدول التي تنتهك سيادة القانون.
المجر ، التي اتهمتها بروكسل ، مثل بولندا ، بانتهاك سيادة القانون والمبادئ الأساسية للديمقراطية ، أصدر تهديدا مماثلا مسبقا في هذا الشهر.
كانت تهديدات الحجب متوقعة على نطاق واسع ، لكنها مع ذلك تعرض وارسو وبودابست لخطر تصويرهما على أنهما يحاولان عرقلة أموال الطوارئ وسط الصدمة الاقتصادية للوباء.
الآن يعود الأمر إلى الرئاسة الألمانية لمجلس الاتحاد الأوروبي والمستشارة أنجيلا ميركل للتفاوض بشأن نوع من التسوية.
في حين وافق جميع رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي البالغ عددهم 27 على الميزانية وحزمة التعافي في قمة عُقدت في يوليو ، لا يزال يتعين على البرلمانات الوطنية المصادقة على الميزانية وما يسمى بقرار الموارد الخاصة ، والذي يوفر للاتحاد الأوروبي ضمانات قانونية من دوله الأعضاء فيما يتعلق بالميزانية. الإيرادات.
وبينما كان التهديد الأولي للمجر يركز على حجب التصديق من قبل برلمانها الوطني ، قال دبلوماسيون من الاتحاد الأوروبي إن التهديد الذي أصدرته بولندا والمجر يوم الجمعة كان وقف قرار الموارد الخاصة …
هناك حاجة إلى قرار الموارد الخاصة ، الذي يتطلب أيضًا موافقة بالإجماع في المجلس ، لإنشاء مصادر جديدة للإيرادات للإطار المالي متعدد السنوات ، ومخطط ميزانية الكتلة لمدة سبع سنوات ، بالإضافة إلى إطلاق صندوق استرداد 750 مليار يورو.
في قمة المجلس الأوروبي في يوليو ، 27 رئيس دولة وحكومة تلاعب في اتفاق بشأن خطط لربط تمويل الاتحاد الأوروبي باحترام بعض معايير سيادة القانون وسط معارضة شديدة من المجر وبولندا.
بعد القمة ، أعلن رئيس المجلس تشارلز ميشيل منتصرًا أنه نجح في ضمان وجود حماية قوية لسيادة القانون كجزء من الحزمة. لكن رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان ورئيس الوزراء البولندي ماتيوز مورافيكي أعلنوا الانتصار أيضًا ، قائلين إن الصياغة تم تخفيفها بما يكفي لمنحهم القدرة على الاعتراض على أي لائحة مقترحة.
وبينما كان التهديد الأولي للمجر يركز على حجب التصديق من قبل برلمانها الوطني ، قال دبلوماسيون من الاتحاد الأوروبي إن التهديد الذي أصدرته بولندا والمجر يوم الجمعة هو وقف قرار الموارد الخاصة في مرحلة إجرائية مبكرة عن طريق منع الموافقة عليه في المجلس.
وقال دبلوماسي بولندي رفيع إن موقف وارسو يساء فهمه. وقال الدبلوماسي: “القول إننا سنمنع شيئًا ما هو مبالغة”. “لا يمكننا منع شيء لم نره بعد. نحن ننتظر الإجراءات القانونية التي من شأنها أن تصف الاتفاق السياسي للتعليق عليها “.
في خطاب حالة الاتحاد الأوروبي هذا الأسبوع ، تحدثت رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين عن الصلة بين سيادة القانون وحزمة الميزانية ، لكنها ركزت بشكل أساسي على منع الاحتيال والفساد وتضارب المصالح – بدلاً من اقتراح تلك الأموال قد يتم حظره بالنسبة للبلدان التي تنتهك المبادئ الأساسية الأوسع نطاقًا للاتحاد الأوروبي.
وقالت فون دير لاين: “المفوضية تولي أهمية قصوى لسيادة القانون”. “هذا هو السبب في أننا سوف نضمن حماية الأموال من ميزانيتنا و NextGenerationEU ضد أي نوع من الاحتيال والفساد وتضارب المصالح. هذا غير قابل للتفاوض.”
وأضافت: “لكن الأشهر الماضية ذكّرتنا أيضًا بمدى هشاشتها. من واجبنا أن نكون يقظين دائمًا لرعاية سيادة القانون ورعايتها. لا يمكن التسامح مع انتهاكات سيادة القانون. سأستمر في ذلك. الدفاع عنها وعن نزاهة مؤسساتنا الأوروبية. سواء كان الأمر يتعلق بأولوية القانون الأوروبي ، أو حرية الصحافة ، أو استقلال القضاء أو بيع جوازات السفر الذهبية – القيم الأوروبية ليست للبيع “.
لم يكن من الواضح ما الذي قصدته. وعندما تم الضغط على هذه المسألة خلال استجواب للصحفيين يوم الخميس ، تهربت فون دير لاين بشكل فعال ، قائلة إن الأمر متروك للرئاسة الألمانية في المجلس والبرلمان الأوروبي لحل الأمور.
“في الوقت الحالي ، فيما يتعلق بمسألة الشروط ، ننتظر الرئاسة أو الرئاسة الألمانية أو في المفاوضات من المنتظر أن تتقدم الرئاسة الألمانية باقتراح ، كيف يمكن المضي قدما الآن في هذا الأمر مع البرلمان؟ قالت. “لذا أعلم أن موقفي واضح للغاية. لقد تقدمت باقتراح. لكن الأمر الآن متروك للبرلمان والمجلس للتفاوض بشأن منطقة هبوط مشتركة.”
ساهمت ليلي باير وزوسيا وانات في التقرير.
