قال وزير الإسكان روبرت جينريك إن إجراء تغييرات شاملة على نظام التخطيط في إنجلترا “سيكون أسرع ، ولكنه سيبني أيضا منازل ذات نوعية أفضل”.
وبموجب مشاريع القوانين التي تم الكشف عنها لأول مرة يوم الأحد ، سيتم منح المطورين إذن “تلقائي” لبناء منازل ومدارس في مواقع “النمو”.
ويتبع تعهد بوريس جونسون “إعادة البناء بشكل أفضل” بعد الإصابة بفيروسات التاجية.
لكن المنتقدين يحذرون من أنها قد تؤدي إلى “إسكان رديء الجودة” وفقدان السيطرة المحلية على التنمية.
ووعد جونسون بتسريع الاستثمار في المنازل والبنية التحتية في يونيو لمساعدة المملكة المتحدة على التعافي من التأثير الاقتصادي لفيروس التاجية.
لكن وزير الإسكان والتخطيط في حزب العمال ، مايك أميسبوري ، قال إن الخطة كانت “ميثاق المطور الذي سيشهد تهميش المجتمعات في القرارات وحرمان التمويل الحيوي لبناء المدارس والعيادات والبنية التحتية المجتمعية”.
الكتاب الأبيض للتخطيط الذي أعدته الحكومة ، والذي تم طرحه الآن للتشاور ، يحتوي على تدابير واسعة النطاق تهدف إلى تسريع بناء المنازل.
من المتوقع أن تؤثر التغييرات فقط على إنجلترا ، حيث تم نقل سياسة التخطيط إلى الإدارات في اسكتلندا وويلز وأيرلندا الشمالية.
وقال السيد جينريك إن “نظام التخطيط المعقد كان عائقا أمام بناء المنازل التي يحتاجها الناس”.
وقال لبي بي سي بريكفاست: “لدينا تحدٍّ كبير في الإسكان ولكن أيضًا تحدٍ اقتصادي كبير والعديد من وظائف الناس تعتمد على هذه الصناعة. نعتقد أن نظامنا الجديد سيظل ديمقراطيًا ، وسيظل لديه مشاركة محلية ولكن سيكون كثيرًا أسرع ومساعدتنا على تلبية احتياجات الجيل القادم “.
لكن رئيس جمعية الحكم المحلي ، جيمس جاميسون ، قال إن فكرة أن التخطيط يشكل عائقا أمام بناء المنازل هي “خرافة”.
من التخطيط إلى البناء
وقال السيد جاميسون إن المجالس وافقت على تسعة من أصل 10 طلبات تخطيط ، ولكن لم يتم بناء أكثر من مليون منزل في العقد الماضي.
وقالت جمعية المأوى الخيرية للمشردين إن 280 ألف منزل حصل على تصريح في إنجلترا بين عامي 2011 و 2016 لكن لم يتم بناؤها قط.
قالت BBC Reality Check إن هناك انتقادات في السنوات الأخيرة لمقدار الوقت الذي يستغرقه الحصول على إذن التخطيط – لكنه قال أيضًا إن العديد من المطورين حصلوا على إذن تخطيط ثم لم يبنوا على الفور.
تعرض دور جينريك الخاص في نظام التخطيط للتدقيق في وقت سابق من هذا العام بعد أن اعترف بالموافقة على تطوير سكني بقيمة مليار جنيه استرليني في شرق لندن بشكل غير قانوني. لكنه نفى أي تحيز في القرار ، والذي كان لصالح الملياردير المحافظ ريتشارد ديزموند.
واتهم وزير الإسكان ، دفاعًا عن أفعاله ، المجالس مثل تاور هامليتس ، حيث يقع التطوير ، بـ “سوء الإدارة” لأنهم فشلوا في اتخاذ قرارات بشأن تخطيط التطبيقات في الوقت المطلوب.
صفوف التخطيط تثير المشاعر العالية.
بالنسبة لجاكي نب ، شعر لها اقتراح لبناء 3000 منزل بالقرب من منزلها في ريف أوكسفوردشاير وكأنه “شخص ما قام بلف معدتي للتو”.
وأضافت: “يبدو الأمر مثيرًا للغاية ، لكنه حطم قلبي”.
كانت هناك معركة دامت أربع سنوات حول المدينة الجديدة المرتقبة في تشالغروف – وخطة أوسع للمنازل المحلية – مع مناوشات سياسية مريرة وتدخل شخصي من وزير الإسكان.
ولكن مع ذلك ، لم يتم وضع لبنة واحدة هنا.
إنه بالضبط هذا النوع من التأخير الذي يريد الوزراء أن يتخلصوا منه.
بموجب سياستهم ، بمجرد الموافقة على الخطة المحلية ، يمكن للمطورين في بعض الأماكن الضغط بثقة.
لكن المحافظين المحليين عارضوا خطة Chalgrove أيضًا ، تمامًا مثلما لديهم العديد من التطورات الأخرى.
هل ستتمسك الحكومة بحزم إذا ما قامت بحملة المحافظين – تحت نيران الناخبين الذين يملكون منازل – لتفعيل هذه السياسة؟
من السهل القيام بإعلان آخر عن المنازل. إن تحويله إلى تغيير حقيقي يتطلب شجاعة سياسية.
أعلنت الحكومة عن عدد من إجراءات التخطيط الجديدة في يونيو / حزيران.
اعتبارًا من سبتمبر ، سيُسمح لأصحاب المنازل بالبناء فوق ممتلكاتهم دون المرور بعملية التخطيط العادية ، وسيتمكن المطورون من البناء فوق – أو هدم وإعادة بناء – المباني الشاغرة ، أو تغيير استخدام متاجر وسط المدينة ، دون إذن تخطيط.
سيُسمح للبنائين أيضًا بتحويل مجموعة أوسع من العقارات التجارية إلى منازل – على الرغم من الانتقادات الواردة في تقرير بتكليف من الحكومة مفاده أن السياسة الحالية أدت إلى شقق ذات نوعية رديئة وضيقة ذات نوعية حياة منخفضة لسكانهم.
يتم الآن تقديم المقترحات التي كشف عنها السيد جينريك يوم الأحد من قبل الحكومة في كتاب أبيض ، بما في ذلك:
- تقسيم الأرض إلى ثلاث فئات – “النمو” أو “التجديد” أو “المحمية” – مما يؤثر على مستوى إذن التخطيط المطلوب
- نظام تخطيط سريع المسار لـ “المباني الجميلة”
- مقترحات جديدة للتخطيط عبر الإنترنت بحيث “ستتم استشارة المجتمعات المحلية منذ البداية الأولى لعملية التخطيط”
- يجب أن تكون جميع الشوارع الجديدة مصطفة بالأشجار
- جعل جميع المجالس لديها خطة محلية للإسكان
وتشمل الخطط أيضًا “مخطط المنازل الأولى” ، لتوفير منازل تم بناؤها حديثًا بخصم 30٪ للسكان المحليين والعاملين الرئيسيين والمشترين لأول مرة.
وستقدم الحكومة رسومًا وطنية جديدة للمطورين – لتحل محل اتفاقيات القسم 106 الحالية وضريبة البنية التحتية المجتمعية – لتمويل مشروعات مثل المدارس والطرق وعمليات جراحات GP.
لكن الرئيسة التنفيذية للاتحاد الوطني للإسكان ، كيت هندرسون ، قالت إن اتفاقيات القسم 106 كانت “أكبر مساهمة فردية في بناء منازل جديدة ميسورة التكلفة في البلاد” ، حيث تطلبت من المطورين الخاصين بناء كمية معينة من المنازل الاجتماعية في كل مشروع جديد. .
وقالت: “يجب أن يضمن أي بديل للقسم 106 أنه يمكننا تقديم المزيد من المنازل عالية الجودة بأسعار معقولة لتلبية الطلب الهائل في جميع أنحاء البلاد.”
وقالت متحدثة باسم وزارة الإسكان والمجتمعات والحكومة المحلية إن الضريبة الجديدة “تهدف على الأقل إلى الحفاظ على مستويات الإيرادات على المستوى الوطني بالمقارنة مع النظام الحالي ، وضمان الحفاظ على توفير مساكن ميسورة التكلفة في الموقع”.
“جعل الوضع السيئ أسوأ بكثير”
كما وعدت الحكومة بجعل جميع المنازل الجديدة خالية من الكربون بحلول عام 2050 ، مما أدى إلى منع جميع المباني الجديدة من الحاجة إلى التعديل التحديثي.
وقالت “وايلدلايف ترست” ، إنه بينما توجد “عيوب أساسية” في قواعد التخطيط الحالية ، فإن القوانين الجديدة حول “النمو” و “التجديد” و “المناطق المحمية” ستجعل “الوضع أسوأ بكثير”.
وقالت نيكي ويليامز ، مديرة الحملات والسياسات بالمجموعة الخيرية ، إن الحكومة قد “تجد أنه من غير الملائم” بقاء الحياة البرية خارج المناطق المحمية – بما في ذلك مواقع الحقول البنية المخصصة للتنمية.
وقالت “سيتعين على السلطات المحلية أن تحصل على موارد أفضل بكثير للوصول إلى بيانات إيكولوجية عالية الجودة”.
من الصعب التأكد من هذه المقترحات من المنظور البيئي لأن التفاصيل الأساسية مفقودة.
توحد إحدى السياسات نقاد البيئة – وهي خطة لجعل جميع المنازل محايدة للكربون بحلول عام 2050.
ووعد حزب العمال بتحقيق ذلك بحلول عام 2016 وأدان دعاة حماية البيئة الموعد الأخير ووصفه بأنه “مثير للشفقة”.
كما يخشون من أن نظام التقسيم لن يفعل الكثير لمساعدة الحياة البرية التي تعيش خارج المناطق المحمية.
النظام الحالي الذي يحكمه أعضاء المجلس مرن للغاية. سيكون نظام تقسيم المناطق أكثر صرامة.
وبصرف النظر عن ذلك ، يكثر الارتباك.
ماذا يحدث ، على سبيل المثال ، إذا قرر المواطنون الذين وضعوا خطتهم المحلية أن المنطقة بأكملها يجب أن تندرج في فئة “الحماية”؟ هل يمكنهم رفض جميع المنازل الجديدة على الرقعة الخاصة بهم؟
إذا كان الأمر كذلك ، فما هو دور أهداف الإسكان الحكومية؟
ربما ستظهر الإجابات.
ولكن قيل لي أن بعض المسؤولين في الإدارة يعتقدون أن هذه الخطط قد تم الإسراع بها وهي عشاء للكلاب.
