ما الذي يمكن أن يتطلبه الأمر لانقلاب من قبل المطلعين على الكرملين؟
من بين الأسئلة العديدة المحيطة بالحرب الكارثية لروسيا في أوكرانيا، كان أحد أبرزها مخاوف التوترات المتزايدة بين الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وأجهزته الأمنية وجيشه.
بدأت الحرب بعقد بوتين اجتماعًا متلفزًا لمجلس الأمن أهان فيه سيرجي ناريشكين ، رئيس جهاز المخابرات الخارجية ، بسبب عدم حماسه الكافي للغزو. بعد أسبوعين ، مع مواجهة القوات الروسية لخسائر كبيرة ومقاومة غير متوقعة ، وضع بوتين اثنين من جنرالات جهاز الأمن الفيدرالي الروسي (FSB) رهن الإقامة الجبرية وبدأ تحقيقًا في المعلومات الاستخباراتية السيئة وسوء استخدام الأموال المخصصة لتنمية الجماعات الموالية للكرملين في أوكرانيا. . كما أجبر نائب قائد الحرس الوطني على الاستقالة ، على ما يبدو بسبب تحقيق جنائي. في أوائل أبريل، ثم جاء دور الجيش. لمدة أسبوعين تقريبًا في مارس ، وسط شائعات بأن بوتين كان غاضبًا من تقدم الغزو ، اختفى وزير الدفاع سيرجي شويغو ، الوجه العام للحرب والذي يُعتبر عمومًا أحد أكثر مساعدي بوتين الموثوق بهم ، عن الأنظار. عندما عاد شويغو إلى الظهور أخيرًا ، أولًا في مقطع فيديو لاجتماع مجلس الأمن ثم شخصيًا في مؤتمر في وزارة الدفاع ، بدا كئيبًا ومنسحبًا.
في نهاية مارس ، أشارت قوات المخابرات الأمريكية إلى أن وزارة الدفاع الروسية لم تعطِ بوتين صورة واضحة عن الحرب ، ربما خوفًا من تداعيات أخرى. وفي 9 أبريل ، أعاد بوتين تنظيم التسلسل القيادي العسكري ، وعيّن الجنرال ألكسندر دفورنيكوف مسؤولًا عن العمليات في أوكرانيا.
للوهلة الأولى ، تشير هذه التطورات إلى تغيير لافت للنظر. في السنوات التي سبقت الحرب ، كان السيلوفيكي ، كما تُعرف النخبة الأمنية الروسية ، أحد مراكز القوة الرئيسية لنظام بوتين. كضابط سابق في المخابرات السوفياتية (KGB) ، اعتمد بوتين منذ فترة طويلة على الأجهزة الأمنية لفرض سياساته ومساعدته في الحفاظ على قبضته على السلطة. وعلى الرغم من أن وزارة دفاع شويغو قد طغت على السيلوفيكي إلى حد ما في السنوات الأخيرة ، لم يسبق أن ظهر بوتين على هذا النحو من قبل على خلاف مع كل من الأجهزة الأمنية والجيش كما هو الآن.
بالنظر إلى حملة بوتين القاسية المتزايدة على هؤلاء الرجال والوعي المتزايد في موسكو بأن الحرب سارت على نحو سيئ ، يتساءل بعض المراقبين إلى متى سيتسامحون مع أخطائه الكارثية.
ومع ذلك ، فإن مثل هذه الأسئلة تتجاهل العلاقة التاريخية بين قوات الأمن والدولة الروسية – والطريقة الخاصة التي بنى بها بوتين قاعدة سلطته. على الرغم من أن التطورات الأخيرة جديرة بالملاحظة ، إلا أنها لا تشير إلى انهيار أكبر للنظام الحالي. حتى في خضم التوترات الحالية ، فإن فرص قيام أعضاء بارزين في الأمن أو النخبة العسكرية باتخاذ خطوة ضد بوتين تظل ضئيلة. يجدر النظر ، إذن ، في سبب حدوث ذلك ، وما الذي قد يحدث لتغيير ذلك.
عسكري وليس حشد
لفهم سبب عدم احتمال أن ينقلب السيلوفيكي ضد بوتين ، من الضروري أولًا فهم العلاقة التاريخية بين الجيش والدولة. تاريخيًا ، لم يشكل الجيش الروسي تهديدًا كبيرًا لحكام البلاد. على عكس المجتمعات الأخرى ذات العسكرة الشديدة ، كان هناك عدد قليل جدًا من الانقلابات العسكرية الناجحة أو المحاولات في روسيا. كانت آخر مرة شن فيها الجيش الروسي تمردًا مفتوحًا في عام 1825 ، عندما حاول الديسمبريون الإطاحة بالقيصر نيكولاس الأول. فشلت الثورة بشكل كارثي ، حيث قتل أو نفي معظم قادة الانقلاب. كما لم يؤد الجيش الروسي إلى ظهور مراكز قوة بديلة – على غرار الضباط الأحرار في مصر ، على سبيل المثال ، الذين أطاحوا بالملك فاروق في عام 1952. وهذا ليس بسبب قلة المحاولة: في عدة مناسبات منذ انهيار الاتحاد السوفيتي ، سعت مجموعات من قدامى المحاربين العسكريين إلى اكتساب السلطة السياسية ، لكنهم فشلوا في كل مرة.
خلال التسعينيات ، قبل وصول بوتين إلى السلطة ، كانت الحكومة الروسية ضعيفة ، واضطر الكرملين إلى تحقيق التوازن بين الجماعات المتنافسة. في بعض الأحيان ، أدى ذلك إلى جهود من قبل أفراد الجيش لكسب النفوذ أو حتى للإطاحة بالحكومة.
في أكتوبر 1993 ، شاركت مجموعة من قدامى المحاربين السوفييت السابقين يطلقون على أنفسهم اتحاد الضباط في تمرد شديد المحافظين ، لكن تم اعتقالهم قبل بدء التمرد. بعد أربع سنوات ، أطلق جنرال روسي قتالي اسمه ليف روكلنترك الجيش وشكل حزبه السياسي المسمى حركة دعم الجيش ، والتي تهدف إلى الاستيلاء على الكرملين. سرعان ما اكتسب شعبية ، ولكن بعد ذلك في عام 1998 ، أطلقت زوجة روكلن النار عليه خلال نزاع عائلي في دارشا. أدى القتل إلى ظهور العديد من نظريات المؤامرة ، لكن شيئًا واحدًا أصبح واضحًا: حركة روكلن لم تنجو من موته.
كان هناك عدد قليل جدًا من الانقلابات الناجحة في التاريخ الروسي.
في تلك السنوات ، كانت الأجهزة الأمنية وأحيانًا الجنرالات والضباط في الجيش يُلقون بثقلهم وراء القادة الإقليميين الأقوياء ، بما في ذلك عمدة موسكو ، كثقل موازن للرئيس.
لكن بوتين قضى بشكل منهجي على هذا النوع من التهديد. روسيا لم يعد لديها أي قوى معارضة كبيرة. لقد قُتل خصوم بوتين السياسيون إما (مثل بوريس نيمتسوف ، الذي اغتيل بالقرب من الكرملين في عام 2015) ، وألقي بهم في السجن (مثل أليكسي نافالني ، الذي سُجن منذ يناير 2021 وحُكم عليه مؤخرًا بالسجن لمدة تسع سنوات. مستعمرة جزائية مشددة الحراسة) ، أو تم إجبارهم على النفي (مثل جميع مساعدي نافالني تقريبًا وعدد متزايد من المطلعين السابقين ، مثل فلاديمير ميلوف ، نائب وزير الطاقة السابق ، وسيرجي ألكساشينكو ، نائب وزير المالية السابق ، وحتى أندريه كوزيريف ، وزير خارجية روسيا السابق).
في المناسبات القليلة التي تحدى فيها أفراد من الجيش بوتين ، كان من السهل إيقافهم في مساراتهم.
في عام 2005 ، على سبيل المثال ، حاول فلاديمير كفاتشكوف ، وهو كولونيل متقاعد في المخابرات العسكرية ، اغتيال أناتولي تشوبايس ، الاقتصادي الذي عُرف بأب برنامج الخصخصة الروسي المثير للجدل في التسعينيات.
في أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين ، ظل تشوبايس قريبًا من بوتين ولا يزال يتمتع بدعمه. فجرت مجموعة كفاتشكوف قنبلة على جانب الطريق ورشوا سيارة تشوبايس بنيران آلية ، لكن محاولة الاغتيال باءت بالفشل ، وتم إرسال كفاتشكوف إلى السجن. عندما تم إطلاق سراح كفاتشكوف ، قام بعودة سياسية لم تذهب إلى أي مكان ، وتم اعتقاله لاحقًا من قبل FSB.اقتصرت شعبيته على متقاعدي الجيش الأحمر المسنين الذين اعتقدوا أن الاتحاد السوفيتي قد تم تدميره نتيجة مؤامرة يهودية. الجميع ينظر إليه على أنه ملوث. كما أخبرنا ضابط سبيتسناز الذي سمع أحد خطابات كفاتشكوف في ذلك الوقت ، “لماذا يجب أن نستمع إليه عن السياسة إذا فشل في تنفيذ عملية كمين من النوع الذي يُفترض أنه أحضره إلى الكمال في أفغانستان؟”
شاهدت من الخلف
في الواقع ، بصرف النظر عن القضاء المنهجي لبوتين على قوى المعارضة ، هناك سبب بنيوي أعمق لعجز الجيش عن إطلاق تحدٍ فعال للكرملين. خلال سنوات الاتحاد السوفيتي ، أبقت الشرطة السرية الجيش تحت عينها الساهرة. في وقت مبكر من عام 1918 ، بعد أقل من عام على الثورة البلشفية ، شكلت Cheka ، مقدمة الكي جي بي ، وحدة للتعامل مع المعارضة داخل الجيش الأحمر. استمرت هذه اليقظة مع ستالين وخلفاؤه ، الذين احتفظوا جميعًا بقبضة محكمة على الجيش: كل فرقة عسكرية بها خلايا تابعة للحزب الشيوعي ، وأنشأت المخابرات السوفيتية (KGB) قوة عسكرية كبيرة لمكافحة التجسس للتجسس على الجيش. وعندما انهار الاتحاد السوفيتي ، أعيد تشكيل الكي جي بي إلى حد كبير باسم FSB ، مع احتلال الخدمة الجديدة نفس المقر الرئيسي في لوبيانكا واتباع العديد من نفس الممارسات.
منذ وصوله إلى السلطة ، وسع بوتين هذه السلطات بقوة ، مما أعطى FSB مجالًا واسعًا لمراقبة المعارضة داخل الجيش. في وقت مبكر من بداية عام 2000 ، عندما كان لا يزال رئيسًا بالإنابة ، وافق بوتين على سلسلة جديدة من اللوائح التي وسعت مشاركة FSB في مكافحة التجسس العسكري. تم تفويض FSB للتحقيق ، كما جاء في القانون ، في أي “تشكيلات مسلحة غير شرعية ، وجماعات إجرامية ، وأفراد وجمعيات عامة” قد تسعى إلى “تغيير عنيف للنظام السياسي في الاتحاد الروسي والاستيلاء العنيف أو الاحتفاظ بالسلطة “. في عام 2004 ، تم ترقية وحدة مكافحة التجسس العسكرية التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي إلى رتبة قسم كامل في أجهزة الأمن. سرعان ما أصبحت أكبر فرقة في FSB ، مع انتشار العديد من العملاء في الجيش الروسي
نتيجة لهذا التفويض ، ينتشر عملاء FSB في الجيش الروسي اليوم. هناك قواعد تحكم عدد عملاء FSB الذين يجب تعيينهم لكل وحدة عسكرية وكل منشأة عسكرية. وفقًا لسياسة FSB ، على سبيل المثال ، يجب أن يشرف رئيس FSB المحلي ، إلى جانب أكثر من 20 تم تجنيد الأصول و 16 جهة اتصال سرية داخل أفراد القاعدة.
لدى FSB ثقافة منتشرة من عدم الثقة
في الحرب في أوكرانيا ، يتمثل الدور الرسمي لجهاز الأمن الفيدرالي في التأكد من عدم تعرض القوات الروسية للتخريب أو الهجوم من الخلف. وكلاء FSB مسؤولون أيضًا عن فرض السيطرة السياسية على الأراضي المحتلة ، بما في ذلك المدن والمناطق التي تقع تحت السيطرة الروسية. لكنهم أيضا يراقبون القوات نفسها.
بمثل هذه المراقبة المستمرة ، لم ينتج الجيش الروسي أبدًا هذا النوع من الضباط الذين قد يقودون تمردًا فعالًا. ولكن ماذا عن رجال FSB أنفسهم؟ كما أظهر نظام بوتين نفسه ، على عكس الجيش ، أنتج الكي جي بي واحدًا من أقوى قادة البلاد منذ ستالين. يمكن القول إذن أن التهديد الأكبر لبوتين قد يأتي من الوكالة التي عزز سلطاتها بثبات على مر السنين: الضباط في لوبيانكا.
المنفذون المستعدون لبوتين
إذا كان أي شخص يتوقع أن ينتفض أفراد من الأجهزة الأمنية ضد بوتين ، فمن الأفضل أن يأخذوا في الاعتبار السجل الضئيل لمعارضة FSB الفعالة. لطالما كانت الأجهزة الأمنية الروسية عرضة للفساد ، لكنها لم تكن بارعة بشكل خاص في بناء قواعد قوة فعالة وشبكات رعاية خاصة بها. بسبب الطريقة التي يتم بها تنظيم FSB ، يميل الضباط الأفراد إلى أن يكونوا مخلصين لرتبهم ومناصبهم ، بدلًا من كبار الضباط داخل الخدمات ؛ إذا فقد جنرال FSB وظيفته ، فلا يمكنه الاعتماد على الولاء المستمر لمرؤوسيه السابقين.
كما أن أعضاء FSB يدركون تمامًا أنهم قد يتعرضون لحملة بوتين مثل أي شخص آخر. في الوقت الحاضر ، هناك العشرات من ضباط FSB الذين تم سجنهم بتهم الفساد والخيانة (غالبًا ما تنطوي على التجسس المزعوم للولايات المتحدة). على الرغم من أن التهم تكون حقيقية في بعض الأحيان ، إلا أنه غالبًا ما يبدو أن هناك دوافع أخرى تحدد من هو المستهدف. في معظم الحالات ، تم القبض على أولئك الذين وجهت إليهم تهم من قبل إدارة الأمن الداخلي لجهاز الأمن الفيدرالي. نتيجة لهذه الممارسات ، كان هناك منذ فترة طويلة ثقافة عدم الثقة المنتشرة داخل FSB: الضباط من المستوى المتوسط لا يثقون بالجنرالات ، والجنرالات لا يثقون بمرؤوسيهم. لا يزال الأعضاء الأكبر سنًا يتذكرون أن الانقلاب الذي قاده فلاديمير كريوتشكوف عام 1991 ، رئيس الكي جي بي ، قد فشل لأن الرتبة والملف اختاروا الوقوف جانبًا والانتظار بدلًا من المشاركة في مؤامرته.
الجيل الحالي من ضباط FSB ، الرجال في الثلاثينيات والأربعينيات من العمر ، ليس لديهم ذاكرة لأي رئيس آخر غير بوتين ، وقد بنى حياتهم المهنية تحت قيادة مدير واحد ، ألكسندر بورتنيكوف ، الذي قاد الوكالة منذ عام 2007. وهم يمثلون تباينًا صارخًا مع الرئيس. الجيل السابق ، نشط في التسعينيات ، عندما أُجبر ضباط FSB على التنقل باستمرار بين المجموعات السياسية المختلفة التي تتنافس على السلطة. في هذه الأيام ، يخدم ضباط FSB الرئيس فقط من خلال طاعة الأوامر. وتتمثل مهمتهم الرئيسية في القضاء بلا رحمة على أي مصادر محتملة للمعارضة أو المعارضة ، بكل بساطة وبساطة ، دون طرح أي أسئلة. كما أن المكانة الرفيعة التي يتمتعون بها في المجتمع الروسي تجعلهم أكثر ولاءً للنظام.
حدود الولاء
على الرغم من أن بوتين قد اعتمد منذ فترة طويلة على الدعم الثابت من أجهزته العسكرية والأمنية ، فإن الحرب في أوكرانيا تشير إلى أنه قد تكون هناك حدود للمدى الذي يمكن أن يصل إليه هذا الأمر. تشير التوترات الواضحة بشكل متزايد بينه وبين كبار أعضاء النخبة الأمنية إلى أن بوتين قد يكون أكثر ذعرًا من أي وقت مضى بشأن التحديات المحتملة لحكمه. من ناحية أخرى ، قد يشير هذا الخلاف أيضًا إلى أن بعض أعضاء دائرته الداخلية على الأقل غير راضين عن المسار الذي حدده. وبما أن الطريقة التي اختارها بوتين للتعامل مع المشكلات – بما في ذلك سوء الاستخبارات والأداء العسكري السيئ في أوكرانيا – هي إلقاء اللوم على السيلوفيكي ، فإنهم لا يشعرون بالتشجيع بشكل خاص لمنحه صورة دقيقة عما يحدث. كما أنهم لا يريدون التمسك بأعناقهم.
في ظل غياب الخبرة السياسية وقاعدة الدعم العريضة ، فإن السيلوفيكي – كل من الأجهزة الأمنية والجيش – بالكاد قادرون على إنتاج وقيادة انقلاب بمفردهم. كما أنه من غير المحتمل أن يتأثروا إذا تحولت المشاعر الشعبية في روسيا بشكل دراماتيكي ضد بوتين. لكن السيلوفيكي لا يرحمون في حماية مصالحهم الخاصة ، وهناك طريقة واحدة ، على الأقل ، قد يفقدون فيها الثقة: إذا وصلت المشاكل الاقتصادية لروسيا إلى النقطة التي يبدأ فيها حكامها الإقليميون في الانقسام مع بوتين والنظام الاقتصادي الذي استمر. دولة بوتين الأمنية لأكثر من عشرين عاما بدأت في الانهيار ، ثم السيلوفيكي قد يستنتج جيدًا أن الكرملين يفقد السيطرة على البلاد وأن مستقبله مهدد. في هذه الحالة ، يمكنهم التنحي جانبًا والسماح بحدوث ذلك – أو حتى تقديم يد المساعدة.
بقلم: أندريه سولداتوف وإيرينا بوروغان
المصدر: فورين بوليسي
موضوعات تهمك:
