الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى بديل لـ “كارتل السلام” في البوسنة

لاقت هذه الرسالة صدى لدى المواطنين اللبنانيين ، الذين ألقوا باللائمة على هذه الحكومة والحكومات السابقة في سوء الإدارة المتسلسل وعدم الكفاءة والفساد المستشري الذي أدى إلى هذه المأساة ذات الأبعاد الملحمية.

“كلهم تعنيهم جميعًا” ، تم ترديد هتاف مناهض للحكومة يرجع تاريخه إلى حركة احتجاجية ، بدأت في أكتوبر الماضي ، بقوة أكبر الآن ، إلى جانب هتاف أكثر عنفًا: “أغلقوا الأنشوطات”.

أنهى اتفاق تقاسم السلطة في لبنان ، الذي تم الاتفاق عليه في منتجع الطائف السعودي في عام 1989 ، الحرب الأهلية التي استمرت 15 عامًا في البلاد ، وأعاد ضبط وإعادة تشغيل ترتيب استمر لعقود بين أقوى مجتمعات لبنان الـ18.

ووقعت عدة اشتباكات عنيفة منذ ذلك الحين ؛ الاحتلال من قبل القوات الإسرائيلية والسورية هو تاريخ ، وحزب الله الآن راسخ بقوة.

ومع ذلك ، ظلت النخب السياسية مستقرة بشكل ملحوظ ، ومتحدة حول مصلحة مشتركة في إساءة استخدام ثقة الجمهور مع الإفلات من العقاب ، وهي لعبة تدعمها أدوات المحسوبية والخوف.

هذا التحالف للمصالح المشتركة هو كارتل سلام. التهديد بتجدد العنف هو أداته الأساسية. تحاول كل مجموعة أو حزب مشارك تعظيم مصالحها ، بينما يتم إهمال مصالح المجتمع ككل.

في حين أن لبنان هو البلد الذي فيه هذا النوع من “الصفقة” له أطول تاريخ ، فهو ليس الوحيد.

موازية البوسنة

البوسنة والهرسك هي أيضًا مثال رئيسي على هذه الظاهرة – في الواقع ، تلك التي ألهمت المصطلح.

اتفاق السلام لعام 1995 ، اتفاقية دايتون ، هو أيضًا اتفاق لتقاسم السلطة بين المتحاربين السابقين الذي يقلل من الحياة السياسية إلى فئة واحدة – الهوية العرقية القومية ، مما يسمح لها بالتغلغل في النطاق الكامل للحياة العامة وتمكين وتبرير السيطرة.

على الرغم من واجهة الديمقراطية ، فإن الإفلات من العقاب على السلطة السياسية والاقتصادية يجعل الفساد هو محور السياسة.

كان الخوف موجهاً إلى المواطنين الذين ، منذ عام 2013 ، يرتفعون بشكل دوري – بتضامن واضح بشكل متزايد – للمطالبة بالعدالة والكرامة.

آخر دورة من هذا القبيل في عام 2018 ، والتي بدأت ، بشكل مستقل ، أولاً في بانيا لوكا ثم سراييفو ، قبل التلقيح المتبادل ، تم قمعها بقوة من قبل شرطة جمهورية صربسكا.

لكن الخوف استوعبه الغرب ، ولا سيما الاتحاد الأوروبي ، الذي اتبع ما يرقى إلى سياسة التهدئة تجاه البوسنة وغرب البلقان على نطاق أوسع.

يدعم ذلك أولوية تجنب الاضطراب الذي لا يمكن التنبؤ به ووقف الهجرة على طريق البلقان ، مدعومًا بالقلق الذاتي من أن أي تحول في السياسة التطلعية قد يعني الاعتراف بالفشل الماضي.

لذا فإن قادة البلاد يوجهون بشكل فعال أجندة الاتحاد الأوروبي في البوسنة ، ويسيطرون على الأموال التي تأتي معها.

المحسوبية الغربية ، الممزوجة بأشكال مختلفة ، تذهب إلى النخب السياسية في البوسنة في ما يرقى إلى حد الحماية – حيث تساعدهم في تهدئة المواطنين المحبطين بشكل متزايد.

تستفيد العديد من دول الاتحاد الأوروبي بشكل فعال من اليأس الناتج من خلال المشاركة بنشاط في تجريد الأصول البشرية ؛ يغادر البوسنيون البلاد بمعدل أكبر من أي بلد في البلقان ، وغالبًا ما يتركون المهن في البوسنة لغسل الأطباق أو قيادة سيارات الأجرة في ألمانيا أو السويد.

تعتبر النخب السياسية في البوسنة جهات فاعلة عقلانية – فهي ليست لديها مصلحة في تغيير نظام يمنحها أقصى قدر من القوة والربح دون مسؤولية أو مساءلة.

يواصل الاتحاد الأوروبي ضخ أموال دافعي الضرائب في نظام فاسد ومهمل وسوء الإدارة مثل النظام اللبناني خوفًا من البديل ، مع إعلان “الشراكة” طوال الوقت والترويج لمخرجات لا معنى لها كدليل على التقدم.

طلب جديد

كما هو الحال في لبنان ، لا يمكن للجهات الخارجية أن تملي نظامًا سياسيًا جديدًا ، لكن يمكن للغرب أن يدرك في النهاية ضرورته.

يتمتع الاتحاد الأوروبي والغرب الأوسع نفوذًا في البوسنة أكثر من أي مكان تقريبًا لإلغاء عامل الخوف ، على الأقل فيما يتعلق بالعنف المنظم سياسيًا ، مع تفويض مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة “للحفاظ على بيئة آمنة ومأمونة”.

وهذا يتطلب تعزيز قوة الردع العسكرية التابعة للاتحاد الأوروبي ، يوفور ، وتوضيح أن القمع العنيف للتظاهرات السلمية سوف يُفسر على أنه انتهاك يستدعي الرد.

يجب أن يتبع ذلك جهد حقيقي لدعم سيادة القانون. إن التوقف عن ضخ الأموال في خزائن الحكومة الفاسدة سيساعد في خنق الاعتماد الحيوي لاتحاد السلام على المحسوبية.

لكن الجانب النشط والإبداعي لسياسة جديدة مناصرة للشعب سيكون لتكريس دعم السياسات تجاه المبادرات المدنية من القاعدة إلى القمة ، بما في ذلك التصميم التشاركي لنظام سياسي بديل في البوسنة ، بهدف نزع قوة كارتل السلام وبناء ديمقراطية خاضعة للمساءلة.

الشركاء الوحيدون للاتحاد الأوروبي في البوسنة هم مواطنوها.

يحتاج المواطنون إلى قيادة التغيير لتحديد مستقبل أفضل ، لكن الغرب ، وخاصة الاتحاد الأوروبي ، يمكن أن يساعد في تحريرهم من قيود كارتل السلام من خلال التوقف عن إطعامه ودعمه.

وهذا يتطلب تغييرًا فلسفيًا لمشروع أوروبي قائم فقط على اتجاه النخبة.

لكن مصالحها الخاصة ، وكذلك مصالح البوسنيين ، تتطلب ذلك ، ولا ينبغي لها أن تأخذ انفجارًا مدمرًا لتوضيح ما يعرفه الناس طوال الوقت.