اتحاد أورسولا فون دير لاين الأكثر هشاشة

إن حالة الاتحاد الأوروبي هشة.

مع استمرار العالم في محاربة جائحة الفيروس التاجي ، والحجم الكامل للضرر الاقتصادي الذي لم يُعرف بعد ، ستستخدم رئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين أول خطاب لها عن حالة الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء في محاولة لطمأنة ما يقرب من 440 مليون مواطن مرتبك. يخدم أن بروكسل لديها قوة صندوق الانتعاش وأن لديها خطة لتنفيذه.

التحدث إلى البرلمان الأوروبي في بروكسل ، وليس في مقره الرسمي في ستراسبورغ نظرًا لتزايد الإصابات بفيروس كورونا واستمرار قيود السفر ، ستقر فون دير لاين بالحالة الهشة العامة للأمور ، وتضع رؤيتها لاتحاد الاتحاد الأوروبي بعد COVID ، والذي يتضمن تبني أهداف أكثر طموحًا لمكافحة تغير المناخ وجهود أكثر قوة من أجل دفع الابتكار الرقمي.

وستحاول أيضًا استخلاص بعض الدروس الأولية من الأخطاء في إدارة الأشهر الأولى للأزمة ، وتقترح منح بروكسل سلطة أكبر على السياسة الصحية في حالة الطوارئ المستقبلية – مستشهدة بالردود المفككة أحيانًا من الحكومات الوطنية المذعورة ، والتي تخزين معدات الحماية وإغلاق حدودها وتعطيل التجارة وتقطيع السبل بالمواطنين.

لن يكشف المسؤولون المطلعون على ملاحظات فون دير لاين عن وصفاتها السياسية المحددة. ولكن في خطاب مطول وواسع النطاق ، ستتطرق إلى جميع جوانب حوكمة الاتحاد الأوروبي تقريبًا ، بما في ذلك الجهود المبذولة للمساعدة في تصميم وتنفيذ خطط التعافي الوطنية ؛ مبادرة لمكافحة العنصرية. فضلا عن وجهات نظرها حول مواضيع السياسة الخارجية التي لا تعد ولا تحصى بما في ذلك العلاقات مع الولايات المتحدة و الصينوعلى محادثات التجارة بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مع المملكة المتحدة

مبادرة مناهضة العنصرية ، استجابة للوعي العالمي المتزايد بالتمييز المستشري ، هي واحدة من عدد قليل من المقترحات الجديدة تمامًا التي سيتم طرحها في الخطاب.

وحثت سميرة رفائيلا ، العضوة الهولندية في البرلمان الأوروبي ، على محاسبة العواصم الوطنية على سن المقترحات. وقالت: “من المهم أن تطرح المفوضية الأوروبية تشريعات جديدة تجعل الدول الأعضاء مسؤولة أيضًا عن تنفيذ خطة العمل لمكافحة العنصرية” ، مضيفة: “كوننا قريبين من جميع مواطنينا ، فإن مشاركة المجتمع المدني هي أيضا حاسمة للتنفيذ الناجح لخطة العمل لمكافحة العنصرية “.

ومع خطاب حالة الاتحاد الذي يأتي بعد أيام فقط من حريق مدمر دمر مخيم موريا للاجئين في جزيرة ليسفوس اليونانية ، ستتحدث فون دير لاين أيضًا بعبارات عامة عن الحاجة الملحة للاتحاد الأوروبي لإصلاح سياسات الهجرة واللجوء ، بعد سنوات من الفشل.

ومن المتوقع أن تقدم المفوضية خطة الهجرة واللجوء في 23 سبتمبر ، أي قبل يوم من اجتماع رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي لقمة في بروكسل. من غير المتوقع أن تقدم Von der Leyen تفاصيل الاقتراح مقدمًا ، وقال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي إنه من المحتمل ألا يكون لدى القادة الوطنيين الوقت الكافي لدراسته للسماح بمناقشة مفصلة في القمة.

بدلاً من استكشاف التفاصيل الخلافية المحتملة لسياسة اللجوء ، من المتوقع أن توجه فون دير لاين دعوة واسعة النطاق لدور أقوى للاتحاد الأوروبي في مساعدة البلدان الساحلية على خط المواجهة ، وتسريع اتخاذ القرارات بشأن طلبات اللجوء ، ومنع الكوارث الإنسانية.

يتطلع

لتجنب إنفاق الكثير من الخطاب على النظر إلى الوراء ، أعد فريق فون دير لاين كتيبًا من 26 صفحة يروج لإنجازات المفوضية منذ توليها المنصب في ديسمبر الماضي.

لكن مركز الثقل لجميع ملاحظاتها سيكون التاريخي 1.8 تريليون يورو حزمة الميزانية والتعافي ، بما في ذلك مبلغ غير مسبوق من الديون المشتركة ، التي اقترحتها أواخر الربيع الماضي استجابة لأزمة فيروس كورونا والتي وافق عليها قادة الاتحاد الأوروبي في يوليو.

وستتمسك باتفاق الميزانية والإنعاش التاريخي كدليل واضح على قدرة الاتحاد الأوروبي على التصرف بشكل حاسم في الأزمات – مع تجاوز القادة للخلافات السياسية والفلسفية الحادة لنشر قوة مالية غير مسبوقة.

إن اعتماد تلك الحزمة يمنح فون دير لاين بداية جديدة لجميع مبادراتها ، بما في ذلك الأجندات الخضراء والرقمية التي سبقت الوباء.

ولكن في حين أن الرئيسة ولجنتها قد يشعران بضغط أقل بعد أن حققا بالفعل مثل هذا الإنجاز التاريخي ، فإن الأزمة لا تزال تتكشف وليس من المؤكد أنه حتى هذه الأموال الضخمة والتدابير المتصورة ستكون كافية – حتى لو وجد العلماء لقاحًا فعالاً.

قال بعض مسؤولي الاتحاد الأوروبي إن الوقت قد حان لوضع جميع الخطط – والأموال – موضع التنفيذ التشريعي.

قال فيليب لامبرتس ، العضو البلجيكي الأخضر في البرلمان الأوروبي: “إنها تريد أن تكون على الجانب الصحيح من التاريخ – حتى الآن ما فعلته هو زرع البذور”. قال لامبرتس: “حتى الآن ، كانت هناك فجوة واسعة جدًا بين النية المعلنة وما يمكن أن نقرأه في النص التشريعي الذي قدمته اللجنة” ، مضيفة: “ستحتاج إلى إظهار أنها ليست لديها رؤية جيدة فحسب ، بل الشجاعة لفرضها “.

هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به. لا يزال يتعين أن تمر حزمة الميزانية الكبيرة من خلال عملية التصديق في بروكسل وفي البرلمانات الوطنية ، وسيتعين وضع مجموعة من ضوابط الرقابة والمحاسبة الجديدة.

لن تكون مهمة فون دير لاين الفورية ، المتمثلة في تهدئة الأعصاب الجماعية المتوترة في أوروبا ، وطمأنة المواطنين والشركات ، سهلة أيضًا.

مع دعم الاقتصادات الوطنية بمبالغ ضخمة من الاقتراض الطارئ ، وعانت آلاف الشركات من خسائر الإغلاق والقيود المستمرة ، أو عاطل الملايين عن العمل أو معرّضين لخطر فقدان الوظائف ، يخشى الآباء من احتمال إغلاق المدارس في أي لحظة ، وانتشار القلق من أن الوباء ليس تحت السيطرة ، وأنه مع الموجة الثانية ستزداد الأمور سوءًا قبل أن تتحسن.

بالنسبة لأولئك الذين يشاهدون خطاب فون دير لاين ، فإن الدراجة الهوائية في البرلمان فارغة في الغالب للامتثال للتباعد الاجتماعي وارتداء القناع الإجباري سيكون بمثابة تذكير إضافي بأن الاتحاد الأوروبي يعيش الآن في حالة مستمرة من القلق.

ساهم مايا دي لا بوم في التقرير.