أستراليا تبدأ فرض أموال على جوجل وفيسبوك

تعتزم أستراليا إجبار Google و Facebook على الدفع لشركات الإعلام مقابل محتواها الإخباري ، بموجب مسودة تشريع صدر الجمعة.

تم وضع مدونة المساومة الإلزامية لـ Media Media and Digital Platforms ، والتي كان من المقرر أن تكون طوعية في البداية ولكنها أصبحت إلزامية بسبب تأثير جائحة الفيروس التاجي على عائدات الإعلانات للناشرين ، من قبل لجنة المنافسة والمستهلكين الأسترالية (ACCC). وقالت اللجنة في بيان ان البرنامج يهدف الى معالجة “اختلالات قوة المساومة الحادة بين شركات الانباء الاسترالية وجوجل وفيسبوك”.

وبموجب القانون ، ستشارك شركات الأخبار والمنصات الرقمية المؤهلة بشكل جماعي أو فردي في عملية مفاوضات مدتها ثلاثة أشهر ، سعياً للاتفاق على مدفوعات عادلة. إذا لم يتمكنوا من التوصل إلى صفقة ، سيختار محكم مستقل أيًا من العروض النهائية للطرفين هو الأكثر منطقية في غضون 45 يوم عمل.

“هناك خلل جوهري في قوة المساومة بين شركات وسائل الإعلام الإخبارية والمنصات الرقمية الرئيسية ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن شركات الأخبار ليس لديها خيار سوى التعامل مع المنصات ، ولديها القليل من القدرة على التفاوض بشأن الدفع مقابل محتواها أو قضايا أخرى” ، ACCC قال الرئيس رود سيمز يوم الجمعة. “أردنا نموذجًا يعالج هذا الخلل في قوة المساومة وينتج عنه دفع عادل للمحتوى ، مما تجنب المفاوضات غير المنتجة والممتدة ، ولن يقلل من توفر الأخبار الأسترالية على Google و Facebook.”

ستنطبق مسودة الرمز مبدئيًا فقط على Google و Facebook ، على الرغم من أنه يمكن إضافة منصات أخرى لاحقًا إذا قررت ACCC أن لديها خلل في القدرة على المساومة مع وسائل الإعلام الإسترالية.

يمكن لـ ACCC فرض غرامة على عمالقة التكنولوجيا 133،200 دولار أسترالي (حوالي 81000 يورو) بسبب المخالفات الطفيفة للقانون ، أو إذا تم رفع الأمر إلى المحكمة ، فإن أعلى ما بين 10 ملايين دولار أسترالي (حوالي 6.06 مليون يورو) ، 10 في المائة من المنصة الأسترالية حجم التداول خلال العام الماضي ، أو ثلاث أضعاف المنفعة التي حصل عليها عملاق التكنولوجيا ، لكل خرق.

قال وزير الخزانة الأسترالي جوش فرايدنبرغ في مؤتمر صحفي أن الحكومة تخطط لتقديم مشروع القانون إلى البرلمان هذا العام ، بعد فترة تشاور تنتهي في 28 أغسطس ، مضيفًا: “لا يوجد شيء أقل من مستقبل المشهد الإعلامي الأسترالي على المحك مع هؤلاء. التغييرات “.

وأضاف أن “المدونة تمنع المنصات الرقمية من التمييز ضد شركات الإعلام الإخباري الأسترالية التي يغطيها القانون”.

كانت شركات التكنولوجيا باردة في هذا الإجراء. وقال ميل سيلفا ، العضو المنتدب لشركة جوجل أستراليا ونيوزيلندا ، إن الشركة “تشعر بخيبة أمل وقلق عميق” بشأن المسودة. وقال سيلفا “إن التدخل الحكومي الثقيل يهدد بإعاقة الاقتصاد الرقمي الأسترالي ويؤثر على الخدمات التي يمكننا تقديمها للأستراليين”.

وقال ويل إيستون ، المدير الإداري لشركة فيسبوك لأستراليا ونيوزيلندا في بيان ، إن الشركة تراجع الكود “لفهم الأثر الذي سيكون له على الصناعة وخدماتنا واستثماراتنا في النظام الإخباري في أستراليا”.

شد الحبل

تقاتل Google صناعة الإعلام حول العالم بسبب مدفوعات المحتوى منذ سنوات. في حين أعلنت الشركة الشهر الماضي أنها ستطلق برنامج ترخيص في وقت لاحق من هذا العام لدفع الناشرين ، وقد وقعت بالفعل صفقات في ألمانيا والبرازيل وأستراليا ، إلا أنها قاومت بشدة في السابق دفع الأخبار. في إسبانيا ، قطع عملاق التكنولوجيا خدمة أخبار Google بعد نقاش حول حق الدفع. في ألمانيا ، قرر بعض الناشرين – بما في ذلك أكسل سبرينغر ، المالك المشارك لشركة بوليتيكو أوروبا – السماح للشركة بنشر محتواهم مجانًا بعد انخفاض حركة المرور بعد عدم ظهور المقتطفات على أخبار Google.

في وقت سابق من هذا العام ، أمرت هيئة مراقبة المنافسة في فرنسا Google بالتفاوض “بحسن نية” مع الناشرين الفرنسيين وخدمات الأخبار بشأن رسوم الترخيص بعد أن رفضت الشركة عقد صفقات معهم.

يوم الجمعة ، قال سيمز ، رئيس ACCC ، أنه إذا قررت Google إيقاف خدمة أخبار Google في أستراليا كما فعلت في إسبانيا ، فستظل ملزمة بالقانون.

“يمكنهم إغلاق خدمة أخبار Google ، ولكن بشرط وجود أي أخبار على الإطلاق ، محليًا أو دوليًا ، معروضة على أي خدمة من خدمات Google ، مثل البحث أو YouTube [which Google owns]ثم يتم القبض عليهم من خلال القانون وجميع الآليات “.

في مقابلة مع بوليتيكو في وقت سابق من هذا الشهر ، في إشارة إلى إعلان Google أنها ستدفع لبعض الناشرين ، قال سيمز: “أعتقد أن حقيقة أن Google مستعدة للدفع مقابل المحتوى أمر مهم. وهذا معلم مهم. وأعتقد أنه يظهر على الأرجح أن الكود فكرة جديرة بالاهتمام ، لأنه يظهر أنه مع القليل من التركيز على هذه القضايا ، يمكنك الحصول على مساومة. ”

يحدد القانون الأسترالي أيضًا المعايير الدنيا لكيفية تعامل عمالقة التكنولوجيا مع الناشرين. ستحتاج Google و Facebook إلى إخطار شركات الأخبار قبل 28 يومًا من أي تغييرات في الخوارزمية من المحتمل أن تؤثر على حركة المرور الخاصة بهم أو ترتيب قصصهم المدفوعة الأجر ، وإخبارهم عن طبيعة البيانات التي يجمعونها من خلال تفاعلات المستخدمين مع قصصهم على المنصات الرقمية.

سيحتاج Facebook و Google أيضًا إلى منح الناشرين أدوات الإشراف على التعليقات ، بما في ذلك القدرة على إيقاف التعليقات والقدرة على منع تضمين المحتوى الخاص بهم على الأنظمة الأساسية.

سيكون إدخال قانون إلزامي بمثابة انتصار لشركة نيوز كورب المملوكة لروبرت مردوخ ، والتي دافعت عن إنشائه. وقال مايكل ميللر ، الرئيس التنفيذي لشركة نيوز كورب أوسترالياسيا في بيان ، إن “أيام المنصات التقنية للركوب الحر على محتوى الشعوب الأخرى ستنتهي” ، مضيفًا أن المنصات “لن تكون قادرة بعد الآن على استخدام قوتها للابتعاد عن المفاوضات. مع منشئي الأخبار “.

لكي تكون مؤهلاً للحصول على الرمز الجديد ، ستحتاج الشركات الإعلامية إلى حد أدنى من الإيرادات يبلغ 150.000 دولار أسترالي (حوالي 91000 يورو) سنويًا ، ويجب أن تلتزم “بالحد الأدنى من المعايير التحريرية المهنية” ، وتحافظ على درجة مناسبة من الاستقلال التحريري ، “والعمل في أستراليا لغرض رئيسي هو خدمة الجمهور المحلي. لن تكون هيئات البث الممولة من القطاع العام مؤهلة للحصول على المدفوعات ، ولكنها ستستفيد من قواعد المعايير.

طلبت ACCC من الأطراف المهتمة تقديم ملاحظات حول مسودة القانون بحلول 28 أغسطس ، ومن المتوقع أن يتم سنه في وقت لاحق من هذا العام.